Главная цель этого конкурса проектов — оказать техническую и финансовую помощь совместным инициативам сотрудничества между организациями гражданского общества и органами публичного управления в ходе мероприятий по повышению гражданской активности.

Конкурс грантов на укрепление партисипативной демократии и механизмов гражданского участия

27/03/2025

Специфические цели конкурса проектных предложений:

расширение прав и возможностей организаций гражданского общества в качестве ключевых посредников мобилизации граждан и обеспечение освещения их интересов в политических решениях на местном и региональном уровнях
усиление механизмов консультаций путем предоставления организациям гражданского общества поддержки в создании или укрепление площадок, способствующих диалогу между органами публичного управления и сообществами
укрепление партисипативного управления путем обеспечения стимулов сотрудничеству между организациями гражданского общества и органами публичного управления с тем, чтобы улучшить претворение политики в жизнь, инклюзию и восприимчивость
продвижение вовлечения граждан и гражданского воспитания через инициативы партисипативного бюджетирования, мониторинг и оценку политики, информационно-просветительские мероприятия, повышающие прозрачность, подотчетность (ответственность), и информированное участие общественности.

Сфера применения программы поддержки

Финансовая поддержка

Отобранные организации получат финансовую поддержку в виде грантов, которыми будут распоряжаться Европейская ассоциация местной демократии (ALDA) и People in Need Moldova (PIN). Такое финансирование позволит отобранным организациям покрывать связанные с проектом издержки, будет способствовать осуществлению их мероприятий и достижению целей, описанных в их проектных предложениях.

Техническая поддержка

Кроме того, наряду с финансовой поддержкой отобранным организациям предоставят в индивидуальном порядке консалтинговые услуги, учитывающие их индивидуальные потребности. Соответствующие услуги обеспечит Центр CONTACT, они будут включать помощь в области организационного развития и других ключевых областях для укрепления операционного потенциала.

Задействованным в осуществление проектов сотрудникам обеспечат тематические курсы по аспектам укрепления потенциала, что позволит им эффективнее вовлекаться в демократические процессы, продвигать активное участие граждан и более существенный вклад в политический диалог.

Способы предоставления помощи

Продолжительность грантов составит от 6 до 18 месяцев в зависимости от величины, сферы применения и целей. Помощь начнут предоставлять с июня 2025 года, а завершить процесс предстоит не позже ноября 2026 года.

Грантополучатель подпишет грантовое соглашение с ALDA или PIN в качестве посредников финансирования, выделенного Европейским Союзом. В рамках настоящего конкурса проектных предложений предполагается профинансировать целый ряд предложений, разделенных на три направления:

Лот 1: Механизмы консультаций на национальном, районном или муниципальном уровне. Такие гранты поддержат развитие и укрепление консультационных площадок (к примеру, местных партисипативных советов, советов по прозрачности и пр.), а также работу адвокационных коалиций с тем, чтобы расширить участие граждан в деле внедрения специфической секторальной политики (к примеру, внедрение социальной политики, природоохранной политики, планов развития и пр.). Доступная для таких грантов сумма может составить до 30 000 EUR.
Лот 2: Механизмы консультаций для коммун и сел. Такие инициативы должны способствовать продвижению процесса принятия решений, благоприятствующему инклюзии на местном уровне. Это будет обеспечено за счет того, что интересы сообщества активно представлены в процессах управления, а это, в свою очередь, позволит укрепить существующие партисипативные площадки или же создать новые. Сумма, доступная для таких субсидий, может составить до 16 000 EUR.
Лот 3: Партисипативные инициативы в коммунах и селах. Эти гранты позволяют ОГО продвигать активное вовлечение граждан, применять инициативы партисипативного бюджетирования и разрабатывать стратегии вовлечения местных сообществ в структуры управления и в политический диалог. Сумма, доступная для этих грантов, может составить до 12 000 EUR.

Отобранные организации освободят от НСД по расходам, которые они будут нести в рамках данного гранта, следовательно, бюджетное предложение включать расходы, запланированные без учета НДС.

Приемлемые мероприятия и приоритеты конкурса проектных предложений

Приемлемы для финансирования следующие виды мероприятий, однако предлагаемый перечень не исчерпывающий и не полный. Могут учитываться и другие виды мероприятий, но при условии их соответствия целям настоящего конкурса проектных предложений. Примеры приведены в качестве рекомендаций для вдохновения возможных соискателей и для их ориентации в разработке проекта.

Гражданское воспитание и вовлечение граждан в демократические процессы

проведение информационно-просветительских кампаний, нацеленных на продвижение демократического управления и поддержку демократических процессов, с тем чтобы повысить гражданскую и демократическую культуру; при этом упор будет делаться на гражданское и электоральное воспитание, активное участие и инклюзивность;
организация обучающих сессий и мастерских на тему гражданского воспитания, медиаобразования, мобилизации и организации сообщества, с тем чтобы поощрять активное и осознанное участие в демократических процессах;
содействие для проведения гражданских форумов, дебатов, встреч примэрий и политических дискуссий, с тем чтобы поощрять диалог с местными властями и вовлекать граждан в процесс публичных консультаций и процесс принятия решений, в частности менее представленные группы;
продвижение гражданской активности посредством информационно-просветительских и медийных кампаний, в том числе через проводимые на уровне сообщества мероприятия, цифровые кампании и прямое вовлечение граждан.

Партнерства для разработки партисипативной политики

создание или укрепление площадок для многосторонних консультаций и других партисипативных механизмов, задействующих органы публичного управления, с целью развивать устойчивые партнерства между акторами на уровне сообществ и вовлекать их в решение проблем сообществ;
продуманные консультации между ОГО, местными властями и представителями сообщества, с тем чтобы повысить уровень осознания насчет их роли в разработке местной политики;
публичные слушания и круглые столы для сбора от граждан предложений насчет местной политики и местных инициатив — для этого предстоит организовать сессии политического диалога через организацию слушаний по бюджету, обеспечивать партисипативную разработку бюджета, проводить социальный аудит с органами публичного управления;
механизмы сбора отзывов и ответов, который позволит убедиться, что власти действуют в зависимости от волнующих граждан аспектов на всем протяжении политического и бюджетного цикла (от разработки до мониторинга и оценки); этого можно будет добиться с помощью совместных аналитических встреч и координации с органами публичного управления (центральными или местными) с целью улучшить их способность реагировать и качество вовлечения граждан в разработку публичной политики.

Прозрачность и инклюзия

партисипативные инициативы, позволяющие гражданам выдвигать предложения и голосовать по приоритетам в области местных расходов — этого можно будет добиться в результате развития инструментов, расширяющих участие гражданского общества в процессах разработки бюджета на местном уровне;
механизмы осуществления гражданами мониторинга демократических процессов и процессов управления, процессов выделения средств из бюджета путем проведения социального аудита, публичных слушаний по бюджету или же публичных консультаций; при этом приоритет будет отдаваться бюджетным процессам, касающимся первоочередных задач в плане политики, таких как гендерное равенство, окружающая среда и изменение климата;
инициативы развития, возглавляемые сообществом, которые отражают потребности различных социальных групп, что будет достигаться за счет продвижения потребностей и прав наиболее уязвимых групп перед органами публичного управления с тем, чтобы включать специфические и целевые нормы, мгновенно реагирующие на их потребности.

Межсекторальные приоритеты настоящего конкурса проектных предложений нацелены на укрепление потенциала гражданского общества по защите демократических пространств, что будет достигаться за счет поощрения участия граждан и их сотрудничества с органами государственной власти. Другая преследуемая цель — продвижение осознанного процесса принятия решений, реагирование на все более широкое распространение дезинформации относительно публичных секторов и демократических процессов. При подготовке заявки следует учитывать представленные ниже ключевые элементы:

Предложения, включающие инициативы, направленные на информирование и осведомление общественности о рисках дезинформации, о цифровой и медийной грамотности и честности выборов, будут приветствоваться, в особенности на начальных этапах проекта, вместе с тем никакие мероприятия не должны проводиться непосредственно перед днем голосования или же в день выборов.
Предложения, поощряющие организованное и опирающееся на поддержку сотрудничество с публичными учреждениями (органами местного публичного управления, министерствами и децентрализованными органами или же органами из релевантных секторов и пр.) и продвигающие при этом инклюзивное участие граждан в процессе принятия решений, будут считаться весьма релевантными.
Ввиду важности сотрудничества между гражданским обществом и органами публичного управления для развития эффективных и устойчивых инициатив по сотрудничеству с органами публичного управления возможным заявителям рекомендуется при подготовке своих предложений плотно взаимодействовать с органами публичного управления и согласовывать их с ними.
С целью обеспечить согласованный, устойчивый и высокоэффективный подход к укреплению демократического управления настоятельно рекомендуется дополнять и объединять уже существующие инициативы, коалиции поддержки, сети, площадки и механизмы постоянных консультаций.
Продвижение гендерно-чувствительных, социально инклюзивных и дружественных окружающей среде подходов к разработке политики относится к основополагающим приоритетам.

Следующие виды деятельности неприемлемы для финансирования: действия, сосредоточенные главным образом на индивидуальном спонсорстве для участия в мастерских, семинарах, конференциях или конгрессах, не получат поддержку. Также исключены виды деятельности, касающиеся в основном индивидуальных стипендий для получения образования или участия в обучающих курсах. Любые действия, поддерживающие политические партии и/или отдельных политиков, также неприемлемы. Наряду с этим не будут рассматриваться заявки насчет финансирования постфактум уже осуществляемых проектов или завершенных проектов. Проекты, обеспечивающие выгоду исключительно ограниченному кругу людей либо ограниченному кругу групп людей, неприемлемы для финансирования. Действия в области формального образования в целом будут неприемлемы, за исключением отдельных обстоятельств. Наносящие вред окружающей среде проекты не получат финансирование, а закупка оборудования допускается только при условии, что это прямо связано с реализацией проекта.

В качестве потенциального заявителя организация может подать только одну заявку для всего проекта и конкурса проектных предложений, а не по одной по каждому лоту. Заявки должны подаваться отдельными организациями, а не ими в качестве части консорциума. Вместе с тем весьма приветствуются сотрудничество и синергия проектных предложений. Настоятельно рекомендуется выделять небольшую часть бюджета на цифровизацию организаций (к примеру, на программы кибербезопасности, подписку на коммуникационную платформу и пр.).

Заявка и процесс отбора

Далее представлено общее описание процесса подачи пакета документации и отбора — от опубликования рекомендаций до непосредственно начала реализации.

Крайний срок подачи предложений: 18 апреля 2025 года в 23:59 по кишиневскому времени

Для прояснения любых дополнительных вопросов отправьте сообщение на адрес электронной почты inspiredmoldova@gmail.com, указав в его теме название данного конкурса проектных предложений. Отправить такие сообщения необходимо до среды, 16 апреля 2025 года.

Подача полной заявки

Период подачи документации открывается незамедлительно и завершится в пятницу, 18 апреля, в 23:59 по кишиневскому времени. Полный пакет документации включает:

форму заявки, полностью заполненную в редактируемом документе (приложение 1)
подписанные Мандат и Декларацию об исключающих критериях (приложение 2)
заполненный бланк заявки о бюджете (приложение 3);
справку об идентификации/регистрации заявителя.

Пакеты документации следует направить на адрес inspiredmoldova@gmail.com. Пакеты документации необходимо направить на румынском, русском или английском языках.

Процедура оценки и отбора

Административное соответствие

Все заявки пройдут административную проверку, которая выяснит, была ли предоставлена вся информация, запрошенная в онлайн-форме заявки. Заявки будут оцениваться на основе административных критериев соответствия, описанных ниже:

Пакет документации полный, в соответствии с представленным выше разделом 5.2.
Организация-соискатель должна представлять собой зарегистрированную в Молдове неправительственную организацию и должна предоставить справку о регистрации.
Организация должна иметь возможность подписать грантовое соглашение с PIN или ALDA.
Организация не получала ранее грант, выделенный в рамках проекта INSPIRĂ Moldova.
Организация заявила, что не соответствует ни одному из исключающих критериев, изложенных в Приложении 2 – Мандат и Декларация об исключающих критериях.

Общая информация

Проект INSPIRĂ Moldova финансируется ЕС и осуществляется в 2024 – 2027 годы. Его цель — создать благоприятную среду для гражданского общества в Молдове за счет расширения прав и возможностей организаций гражданского общества (ОГО), чтобы они могли принимать активное участие в политических дискуссиях на всех уровнях. Исходя из толчка, который придал процесс присоединения к ЕС, проект упрощает процессы политического диалога насчет благоприятной среды для гражданского общества, релевантных планов и программ, вытекающих из переговоров о присоединении. Признавая, насколько важно отдавать приоритет укреплению демократии, в новой методологии ЕС насчет первоочередных основных критериев присоединения, инициатива укрепит способности ОГО действовать в качестве катализаторов демократии как на местном и национальном уровнях, так и в цифровой сфере.

Проект поддерживает усилия по сотрудничеству для развития инклюзивной и партисипативной среды, которая будет способствовать улучшению гражданского участия, в том числе за счет продвижения недостаточно представленных групп и женщин в Молдове. Это достигается через расширение прав и возможностей гражданского общества в Молдове, чтобы оно могло активно влиять на национальную политику и стимулировать интеграцию страны в ЕС за счет вовлечения ОГО в процессы разработки политики на национальной и местном уровнях, а также в цифровой сфере. Посредством технической и финансовой помощи, предоставляемой организациям гражданского общества в Молдове, проект обеспечивает наиболее важные основные инструменты и ресурсы для более активной позиции и достижения долгосрочного воздействия. Также проект поощряет диалог и сотрудничество с органами публичного управления, с тем чтобы гражданское общество стало ключевым актором в деле продвижения демократии в Молдове.

Проектное предложение относится к результату 2, он предполагает запуск и оказание поддержки совместными инициативами сотрудничества между ОГО и органами публичного управления национального, регионального и местного уровней. Его цель — поддержать реализацию Программы развития гражданского общества на 2024 – 2027 годы, которая направлена на укрепление механизмов сотрудничества между органами центрального и местного управления и гражданским обществом, повышение прозрачности в выработке политики и принятии решений, повышение финансовой устойчивости ОГО, улучшение потенциала ОГО в области решения социальных проблем и продвижение демократических ценностей. Все это и далее соответствует Дорожной карте Европейского Союза по обязательству перед гражданским обществом на 2021 – 2027 годы, в частности Цели 1 – Продвижение благоприятной среды для ОГО, успешное управление, укрепление демократических институтов за счет расширения участия ОГО в разработке и мониторинге применения публичной политики, повышение прозрачности и ответственности центрального и местного управления.

Проект внедряется консорциумом, состоящим из шести организаций: Европейское партнерство для демократии (EPD), Центр политик и реформ (ЦПР в Молдове), Национальный центр помощи НПО в Молдове (CONTACT), People in Need (PIN), Европейская ассоциация местной демократии (ALDA) и Democracy Reporting International (DRI).

Все это стало возможным благодаря финансовой поддержке Европейского Союза. Содержание относится к исключительной ответственности проекта INSPIRĂ Moldova, финансируемого Европейским Союзом. Содержание принадлежит внедряющим организациям и не отражает в обязательном порядке видение Европейского Союза.

Последние возможности