Продовольственная безопасность на европейском уровне: как прогрессирует Молдова

После подписания Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) Республика Молдова взяла на себя обязательство привести национальное законодательство в сфере продовольственной безопасности в соответствие с требованиями соответствующих законов и нормативных актов Европейского Союза.

Для сокращения технических барьеров в торговле и расширения доступа на рынок ЕС Молдове необходимо достичь более высокого уровня соответствия техническим требованиям ЕС, таким как стандарты, технические регламенты и директивы в отношении продукции, — а также усовершенствовать механизмы контроля и оценки соответствия.

В отчете постране, опубликованном Европейской Комиссией в ноябре 2025 года, отмечается, что Республика Молдова находится на «умеренном уровне готовности» в области безопасности пищевых продуктов, здоровья животных и мониторинга остатков. Прогресс очевиден: профильные органы укрепляют свои институциональные возможности, инспекторы проходят систематическое обучение, а системы контроля постепенно становятся сопоставимыми с теми, которые действуют в государствах — членах ЕС.

С этой целью Европейский Союз, в партнерстве с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO), Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов (ANSA) и национальными референтными лабораториями, Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности (MAIA), а также отраслевыми и бизнес-ассоциациями, реализовал проект по поэтапному приведению Республики Молдова в соответствие с продовольственными стандартами ЕС.

Общей целью данной инициативы стало повышение уровня защиты потребителей на национальном уровне и расширение доступа к безопасным, здоровым и питательным продуктам питания, улучшение торговых возможностей и создание благоприятной бизнес-среды для малых и средних предприятий, тем самым способствуя устойчивому, инклюзивному и резильентному экономическому развитию в рамках европейского экономического пространства.

В проектном отчете, опубликованном в ноябре 2025 года, были зафиксированы следующие конкретные результаты:

• При поддержке ЕС были реализованы значительные изменения — от приведения законодательства в соответствие с совокупностью правовых норм ЕС (acquis) до разработки нормативных актов, проведения обучающих сессий и модернизации ферм. Были пересмотрены процедуры, концепции и национальные планы мониторинга.
• 85 инспекторов Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) прошли обучение по проведению официальных проверок в соответствии со стандартами ЕС, в том числе в рамках практических симуляций «в реальных условиях», например на предприятиях по переработке рыбы.
• Более 200 000 евро было инвестировано в оборудование для Национального центра здоровья животных, защиты растений и безопасности пищевых продуктов с целью усиления лабораторных испытаний, выявления опасных веществ в пищевых продуктах и кормах, а также обеспечения биобезопасности.
• Более 30 лабораторных специалистов прошли обучение в области бактериологии, микробиологии и контроля качества кормов.
• В государственных референтных лабораториях были аккредитованы 7 новых методов тестирования.
• Внешние технические эксперты из государств — членов ЕС сотрудничали с сотрудниками Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) при оценке 22 инвестиционных предложений в сфере животноводства, что привело к утверждению 5 млн долларов США безвозмездного финансирования.
• 18 малых и средних предприятий получили поддержку в подготовке к аудитам ISO, внедрении практик устойчивого развития и соблюдении гигиенических стандартов.

Республика Молдова предпринимает конкретные шаги на пути к интеграции в Европейский Cоюз, в том числе за счет улучшения системы контроля качества и безопасности продуктов питания, поступающих на столы потребителей.

Внедренные меры будут способствовать практической реализации реформ и охватывают контроль деятельности бойнь, производства мяса и рыбы, проверку молочной продукции и моллюсков (например, мидий, устриц, улиток), а также использование ветеринарных лекарственных средств в животноводстве. Кроме того, они повысят прозрачность, усилят ответственность задействованного персонала и обеспечат более высокий уровень защиты потребителей.

Одна из инициатив регулирует проведение детальных проверок на бойнях и предприятиях по переработке мяса и рыбы, включая требования к подготовке персонала и специальные правила для дичи и моллюсков.

Второй законодательный проект устанавливает условия проведения инспекций продуктов животного происхождения (свежее мясо, молоко, рыба, молозиво), с четкими правилами относительно периодичности проверок, корректной маркировки и аудита производственных зон.
Третий проект постановления правительства касается контроля фармацевтических веществ, применяемых у животных, от которых получают пищевую продукцию.

Для поддержки деятельности Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) и обеспечения максимально четкого применения европейских норм эксперты UNIDO внесли вклад в разработку четырех проектов технических регламентов.

Их цель — улучшить контроль за использованием ветеринарных препаратов и кормовых добавок путем введения детализированных правил инспекций, тестирования и отбора проб как для продукции отечественного производства, так и для импортируемых товаров.

Кроме того, новые регламенты определяют порядок разработки национальных планов контроля, четко указывая, когда и где отбираются пробы, какие продукты подлежат проверке и каким образом оцениваются риски. Также предусмотрен специальный механизм официального признания отдельных лабораторий, даже если они не полностью соответствуют всем техническим требованиям по каждой применяемой методике — решение, необходимое в таких сложных сферах, как контроль растений, пищевых добавок или материалов, контактирующих с продуктами питания. Эти меры обеспечат ANSA необходимыми инструментами для проведения более строгих и эффективных проверок в интересах продовольственной безопасности всех потребителей.

Подробнее о европейских стандартах продовольственной безопасности — здесь.