Круглый стол с представителями молдавских властей, посвященный дальнейшим шагам Республики Молдова в процессе вступления в ЕС
12 июня 2023 года в рамках финансируемого проекта ЕС «Поддержка структурированного политического диалога и координации реализации Соглашения об ассоциации, а также усиление процесса сближения законодательства» в тесном сотрудничестве с министерством иностранных дел и европейской интеграции был организован круглый стол в правительственном комплексе в Голерканах для руководителей и секретарей рабочих групп, отвечающих за политические критерии, экономические критерии и 33 будущих переговорных глав о вступлении в ЕС. Эти рабочие группы созданы Постановлением Правительства 868 об утверждении механизма координации, организации и подготовки процесса вступления в ЕС, принятом 14.12.2022 года.
Основной темой, представленной для Республики Молдова в процессе вступления в ЕС, с уделением особого внимания роли и задачам рабочих групп в ходе этого процесса. Мероприятие было тесно поддержано не только министерством иностранных дел и европейской интеграции, но и Государственной канцелярией/Центром по гармонизации законодательства и Делегацией ЕС в Молдове. Более 90 участников из различных государственных учреждений приняли участие в этом мероприятии вместе с представителями делегации ЕС в Молдове и экспертами Проекта.
В первой части круглого стола основное внимание было уделено текущей ситуации в процессе вступления в ЕС в Молдове, следующим шагам и документам в процессе вступления в ЕС. Во второй части совещания за круглым столом, основное внимание было уделено роли РГ, планированию процесса присоединения к ЕС и представлению отчетности ЕС.
После приветственных слов и описания нынешнего положения в Республике Молдова, с которыми выступили представители министерства иностранных дел и европейской интеграции, государственный секретарь г-жа Стела Леука и начальник отдела ЕС, г-н Еуджен Карас, представитель делегации ЕС г-жа Ирина Кручеру и руководитель группы проекта г-н Примож Вехар представили информацию о положении дел в процессе вступления в ЕС в Молдове и перспективах в ближайшем будущем перехода к следующему этапу процесса, а именно открытию переговоров об интеграции. После оживленной дискуссии последовали презентации, связанные с переговорным процессом вступления в ЕС и последующими шагами на пути вступления Молдовы в ЕС.
Во второй части круглого стола под председательством г-на Еуджена Караса, эксперты проекта г-н Примож Вехар из Словении и г-н Владимир Меджак из Сербии представили шаги в процессе переговоров о вступлении в ЕС и общем процессе переговоров о вступлении в ЕС на основе собственного опыта. Г-н Меджак рассказал о ключевых шагах на переговорах о вступлении в ЕС, динамике переговоров и основных уроках, извлеченных из текущих переговоров о вступлении в ЕС с Черногорией и Сербией, которые применимы к Молдове. Кроме того, эксперт разъяснил различные документы, которые используются в переговорах (документы ЕС и Молдовы), а также влияние новопринятой (2020) методологии ЕС для переговоров о вступлении в ЕС. Другие темы включали рамки переговоров, общую позицию переговорной страны, процесс отбора, доклады о проверке, критерии для переговоров (открытые, промежуточные и заключительные ориентиры). Г-н Меджак подробно остановился на национальных переговорных позициях, что означает “Fundamentals first” подход для Молдовы вместе с шестью переговорными блоками и как Молдова должна определить приоритеты своих реформ и последовательность своих последующих шагов.
Г-н Вехар подчеркнул важность юридической гармонизации, которая начинается с правильного планирования, продолжается с требованием юридического переноса правовых актов ЕС в правовую систему Молдовы и, наконец, необходима надлежащая реализация и правоприменение. «Непременным условием» для юридической аппроксимации будет подготовка и принятие Национальной программы принятия acquis ЕС (НПАА) в качестве ключевого документа по стратегическому планированию, определяющего, кто и когда в отношении юридической аппроксимации и какие последствия для финансов и для реализации новых правовых актов могут иметь людские ресурсы. Г-н Вехар и г-н Меджак подробно остановились на особенностях и многоцелевом характере НПДА в ходе переговоров о присоединении, уделяя особое внимание опыту Словении и Сербии, в связи с этим конкретным плановым документом.
Оба эксперта рассказали о накопленном ими опыте и роли РГ и задачах, которые эти РГ выполняли в своих странах при планировании процесса вступления в ЕС и осуществлении этого процесса, а также о том, как планирование процесса присоединения к ЕС и представление отчетности ЕС осуществлялось в их соответствующих странах в ходе этого процесса.
Совещание за круглым столом завершилось заседанием по вопросам и ответам, которое продолжалось в ходе заключительной неофициальной части круглого стола.
Финансируемый ЕС проект «Поддержка структурированного политического диалога и координации реализации Соглашения об ассоциации, а также усиление процесса сближения законодательства» направлен на расширение возможностей правительства Молдовы и других ключевых национальных учреждений в осуществление Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой. После получения Молдавой статуса кандидата в ЕС проект готов предложить расширенную помощь в укреплении молдавской администрации, чтобы быть готовыми к следующим шагам в процессе интеграции ЕС.
