Программа солидарности Европейского Союза против COVID-19 – важная поддержка для развития организаций гражданского общества в Республике Молдова

Организации гражданского общества (ОГО) играют ключевую роль в предоставлении услуг, мобилизации сообщества, повышении осведомленности, участии в разработке политики и отстаивании защиты прав человека и гражданских свобод, как во время так и в постпандемический период. Учитывая это, три международные организации – People in Need (PIN), Netherlands Helsinki Committee (NHC) и AFEW International (AFEW) – объединили свои усилия и предложили, в рамках Программы солидарности Европейского Союза против COVID-19 для Восточного партнерства, осуществить в Армении, Грузии, Республике Молдова и Украине ряд мероприятий, чтобы помочь снизить воздействие пандемии и внести вклад в социально-экономическую устойчивость уязвимых групп населения в долгосрочной перспективе.

Проект осуществлялся в два этапа. Первоначально он был направлен на выявления трудностей в предоставлении медицинских и социальных услуг, увеличении социально-экономических потребностей, особенно среди уязвимых групп населения. На этом этапе действия были направлены на поддержку отдельных ОГО, которые серьезно пострадали от пандемии COVID-19. Впоследствии, после выявления неотложных потребностей тех, кто несоразмерно пострадал от пандемии, действия были сосредоточены на структурных барьерах, которые мешали населению осуществлять свои права. Таким образом, посредством усилий по защите интересов, проект поддержал социально-экономическое восстановление и устойчивость, проведение общих реформ в соответствующих секторах, с акцентом на наращивание потенциала.

В Республике Молдова, в рамках компонента по адвокации, PIN Moldova помогла шести местным ОГО развить навыки и знания, необходимые для восстановления и реформирования в долгосрочной перспективе, одновременно поддерживая их посредством конкретного участия в процессе. При этом, организациям помогали развивать свой потенциал, используя сочетание коучинга, наставничества, обучения на рабочем месте и семинаров, как инструментов для разработки и продвижения стратегий и планов действий по адвокации.

Кроме того, мероприятия были направлены на повышение квалификации ОГО в таких областях, как стратегическая коммуникация, сотрудничество со СМИ, общественный дискурс, лоббирование и политический диалог, а также сбор средств. В то же время, в рамках долгосрочного процесса наращивания потенциала, PIN Moldova предоставила гранты в размере до 4 000 евро шести ОГО для проведения мероприятий по поддержке усилий по адвокации и разработке долгосрочной политики устойчивости к пандемии для уязвимых групп населения. Как организации с опытом, так и недавно созданные организации, получили гранты для поддержки усилий по адвокации и наращиванию потенциала, а также для успешной разработки стратегии и плана действий в этом направлении.

Среди шести ОГО, получивших поддержку PIN Moldova посредством финансовых средств, предоставленных Европейским Союзом в рамках проекта, числятся организации «Prietena Mea» и Национальный центр по предотвращению жестокого обращения с детьми (CNPAC).

В своей стратегии по адвокации, недавно созданная организация «Prietena Mea», обозначила своей целью действия по повышению осведомленности и принятия детей с диагнозом синдрома Дауна, направляя и информируя родителей и повышая осведомленность общества в этом вопросе. Таким образом, часть этой долгосрочной цели была преобразована в план действий, направленный на улучшение качества жизни людей с синдромом Дауна на национальном уровне, путем совершенствования законодательной базы в области защиты их прав. План действий по адвокации был направлен на разработку исследования по сравнительному анализу позитивной практики, политики и услуг для детей с синдромом Дауна и их семей в Швеции и Республике Молдова с целью выявления потенциальных областей для вмешательства государственных органов. Результаты были представлены на конференции в сентябре 2022 года, в которой приняли участие родители, представители государственных органов власти, партнеры с Румынии, представители СМИ и заинтересованные лица из гражданского общества.

В контексте инициатив по наращиванию потенциала, предложенных PIN Moldova, организация улучшила свои навыки в понимании того, как вести кампанию по адвокации, эффективно участвовать в политическом диалоге и лоббировании. Кроме того, представители организации «Prietena Mea» встретились с председателем парламентского Комитета по социальной защите, здравоохранению и семье. На данном мероприятии стороны обсудили принятие оперативных протоколов медицинского персонала по сообщению диагноза, создание онлайн-консультаций и информационных сервисов по шведской модели, а также другие сопутствующие темы. Кроме того, этот проект дал организации возможность совершить поездку в Бухарест, с целью ознакомления с законодательством о специальных детских пособиях для родителей детей с синдромом Дауна и установить партнерские отношения с аналогичными организациями в Румынии.

Вторая организация, получившая поддержкуврамкахэтогопроекта–CNPAC – начала в январе 2022 года, в Кишиневе, пилотное внедрение новой социальной услуги по психологической реабилитации детей-жертв насилия. В своей стратегии по адвокации, организация стремилась содействовать принятию нормативной базы, которая позволила бы создавать, развивать и функционировать службам психологической реабилитации детей- жертв насилия и их семей, по всей стране. CNPAC также прилагает усилия по укреплению сотрудничества между местными органами государственной власти с целью лучшего определения потребностей целевых бенефициаров, а также повышения осведомленности специалистов, широкой общественности и потенциальных бенефициаров о необходимости специализированных услуг психологической реабилитации для детей-жертв насилия и их семей. План действий CNPAC по адвокации был направлен на повышение осведомленности широкой общественности, соответствующих специалистов и потенциальных бенефициаров о необходимости официального создания правительством служб длительного восстановления детей-жертв насилия и обеспечения их благополучия. Это может быть достигнуто путем принятия общей правовой базы и обеспечения минимальных стандартов качества для работы службы.

При финансовой поддержке Европейского Союза CNPAC смогла реализовать план действий по разработке визуального образа для новой услуги, возобновления публичного обращения и повышению осведомленности об услуге среди широкой общественности и потенциальных бенефициаров.

Кроме того, в сотрудничестве с Министерством труда и социальной защиты, CNPAC организовал пресс- клуб. В мероприятии, целью которого было повышение осведомленности общественности о службе психологической реабилитации детей, приняли участие представители десяти СМИ. Мероприятие проходило в контексте назначения CNPAC в качестве ключевого участника для поддержки Министерства труда и социальной защиты в разработке рамочных положений и минимальных стандартов качества для новых услуг, а также для уже существующих.

Проект «Восточное партнерство – Программа солидарности против COVID-19» реализуется с июля 2020 года по декабрь 2022 года при финансовой поддержке Европейского Союза. Цель этого проекта – смягчить негативные последствия COVID-19 и внести вклад в долгосрочное социально-экономическое восстановление уязвимых групп населения в Восточной Европе.