Национальная платформа по государственным закупкам обсудила новую информационную систему госзакупок — e-Achizitii
Члены Национальной платформы по государственным закупкам (NPPP) провели заседание в среду, 18 марта 2026 года, в ходе которого Министерство финансов (МФ) представило концепцию новой информационной системы государственных закупок — e-Achizitii, а также проект закона об электронном выставлении счетов в сфере закупок. В то же время эксперты IDIS „Viitorul” Диана Енаки и Вадим Цуркан представили анализ положений системы, включая предложения по её улучшению.
В начале заседания государственный секретарь Министерства финансов Елена Грумеза отметила, что обсуждаемые темы имеют ключевое значение для приведения системы госзакупок в соответствие со стандартами ЕС, повышения прозрачности, обеспечения ответственного управления государственными средствами и улучшения качества данных в существующей системе. Она подчеркнула, что цифровизация способствует сокращению бюрократии и рисков коррупции, повышает прозрачность и улучшает качество процессов. В то же время она добавила, что эти изменения сопряжены с определёнными вызовами, требующими тщательного управления и соответствующих решений.
Войцех Пачиньский, руководитель программы Делегации ЕС, подчеркнул, что новая электронная система повысит эффективность и обеспечит более рациональное использование государственных средств. По его словам, цифровые инструменты упрощают процедуры закупок и экономят время. Эти системы также являются благоприятными для бизнеса, стимулируя участие большего числа экономических операторов, что усиливает конкуренцию и упрощает процессы.
Заместитель директора IDIS „Viitorul” Каролина Унгуряну заявила, что Республика Молдова находится на важном этапе реформы государственных закупок, характеризующемся переходом от фрагментированной системы с многочисленными недостатками к более сложной и функциональной. По её словам, разработка новой системы является важным шагом в модернизации государственного управления, а её успех зависит не только от технической составляющей, но и от внедрения, использования и мониторинга.
Сергей Кэйнэряну, начальник управления политики государственных закупок Министерства финансов, отметил, что восемь лет использования системы MTender принесли прогресс в цифровизации закупок. Однако остаются проблемы, включая неполный охват этапов закупок, ограниченную интеграцию с другими системами и недостаточную автоматизацию. В связи с этим новая система была разработана с учётом международных стандартов и направлена на улучшение управления государственными закупками.
По словам Лилии Радул, старшего консультанта управления политики государственных закупок Министерства финансов, проект закона об электронном выставлении счетов в сфере закупок направлен на устранение пробелов в действующем налоговом регулировании. «Новый закон регулирует использование электронных счетов в контрактах на закупки, охватывая счета, выставляемые как плательщиками НДС, так и неплательщиками, и предусматривает внедрение модели в соответствии с европейским стандартом», — отметила Лилия Радул.
Аналитическая записка по концепции новой системы, подготовленная экспертами IDIS „Viitorul” Дианой Енаки и Вадимом Цурканом, содержит выводы, данные и рекомендации по созданию функциональной, прозрачной и эффективной системы.
«Анализ выявляет ключевые недостатки MTender. Среди них — неполный охват цикла закупок, отсутствие функций, соответствующих законодательству, чрезмерная зависимость от статических документов, ограниченная интеграция с государственными регистрами, низкое качество данных и отсутствие аналитического инструмента. Эти пробелы увеличивают риск мошенничества, фаворитизма и непрозрачных практик, а также ограничивают возможности мониторинга и подрывают доверие к институтам», — отметила Диана Енаки.
«Аналитическая записка рекомендует цифровизировать весь цикл закупок — от бюджетирования и планирования, публикации, оценки, присуждения контрактов, заключения договоров, выставления счетов и платежей до мониторинга и анализа, а также обеспечить взаимосвязь между бюджетом, закупками и финансовым исполнением. Также подчёркивается необходимость доступа к полному электронному досье закупки и публикации открытых данных в соответствии со Стандартом открытых данных о закупках (Open Contracting Data Standard) для обеспечения интероперабельности и повторного использования данных», — отметил Вадим Цуркан.
Члены NPPP приветствовали новую информационную систему государственных закупок. Они отметили, что модернизация и цифровизация процессов сделают государственные расходы более прозрачными и эффективными. Также было подчеркнуто, что гражданское общество и бизнес-сообщество должны быть вовлечены на каждом этапе, чтобы платформа соответствовала потребностям пользователей и следовала лучшим европейским практикам.
Деятельность NPPP осуществляется в рамках проекта «Поддержка реформы государственных закупок в Молдове в контексте вступления в ЕС», реализуемого IDIS „Viitorul” при поддержке ЕС в период с сентября 2025 года по сентябрь 2026 года.
Данный пресс-релиз подготовлен при финансовой поддержке Европейского союза. Его содержание является исключительной ответственностью проекта «Поддержка реформы государственных закупок в Молдове в контексте вступления в ЕС», финансируемого Европейским союзом. Содержание пресс-релиза принадлежит авторам и не обязательно отражает позицию Европейского союза.
