Улучшение менеджмента в области сельского хозяйства и занятости рабочей силы в сельской местности
Европейский Союз (ЕС) в партнерстве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) запускают проект по укреплению цифрового управления и улучшению возможностей трудоустройства уязвимых лиц из сельской местности Республики Молдова. Бюджет рассчитанного на три года проекта составляет 3 млн евро. Финансируемая ЕС инициатива будет способствовать созданию Национального цифрового регистра фермеров, модернизации услуг в области занятости рабочей силы, разработке инклюзивных инструментов, которые упрощают доступ к достойным рабочим местам и к помощи, предоставляемой в области сельского хозяйства.
Проект направлен на достижение двух взаимодополняющих целей. Первая заключается в улучшении доступа к услугам трудоустройства — этого можно будет добиться в результате цифровой трансформации Национального агентства занятости населения. Вторая цель предполагает оказание Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности и Агентству по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве содействия для расширения на национальном уровне Национального цифрового регистра фермеров, что станет первым значимым шагом на пути к учреждению Интегрированной системы администрирования и контроля, соответствующей Единой сельскохозяйственной политике Евросоюза.
«Через это партнерство Европейский Союз помогает Республике Молдова построить современную, инклюзивную и цифровую сельскую экономику. Проект представляет собой важный шаг в деле модернизации систем в области сельского хозяйства и занятости рабочей силы. Расширяя цифровые инструменты на национальном уровне, мы сделаем публичные услуги эффективнее, прозрачнее и доступнее всем гражданам. Создание Национального цифрового регистра фермеров очень важно для присоединения Молдовы к ЕС, поскольку обеспечивает соответствие требованиям единой сельскохозяйственной политики Евросоюза. Это приносит выгоду гражданам и сельскохозяйственным сообществам, обеспечивая справедливый доступ к сельскохозяйственным субсидиям, улучшая безопасность и прослеживаемость продовольственных продуктов, поддерживая развитие сельской местности в результате проведения сельскохозяйственной политики, опирающейся на более веские доказательства», — заявила посол Европейского Союза в Республике Молдова Ивона Пьорко.
«Этот проект ЕС и ПРООН отражает наше общее обязательство улучшить способность госучреждений Республики Молдова реагировать и повышать уровень безопасности жизни людей. За счет улучшения порядка оказания службами занятости населения поддержки уязвимым группам и упрощения доступа фермеров к возможностям получения помощи мы содействуем, тем самым, созданию более справедливой и инклюзивной системы, работающей для всех. Цифровая инновация является значимой частью такой трансформации, но не в качестве самоцели, а в качестве инструмента, объединяющего людей, данные и решение во имя достижения лучших результатов и укрепления доверия общественности», — отметила представитель-резидент ПРООН в Республике Молдова Даниела Гаспарикова.
Национальному агентству занятости населения окажут поддержку в разработке современной и интероперабельной информационной системы, которая заменит устаревшие платформы и улучшит всеобщий доступ к услугам по трудоустройству. Новая система даст жителям страны возможность регистрироваться в режиме онлайн, позволит автоматически перенаправлять соискателей к имеющимся вакансиям, обеспечит более эффективную координацию между программами занятости населения и программами социального обеспечения. В системе будут предусмотрены интегрированные инструменты менеджмента случаев, которые помогут советникам по аспектам трудоустройства предоставлять индивидуализированные консультации уязвимым группам, в том числе людям, которых сложно трудоустроить, женщинам, молодежи, людям с ограниченными возможностями и вернувшимся в страну мигрантам. С помощью новых инструментов перечисленным категориям можно будет предлагать варианты профессиональной подготовки, вакансии, другие формы поддержки. Кроме того, проект усовершенствует способности ведомства в плане аналитики и прогнозирования, что позволит принимать основанные на данных решения, эффективнее взаимодействовать с работодателями на национальном и местном уровнях.
«Мы приветствуем это партнерство в качестве важного шага на пути к созданию системы занятости рабочей силы, которая обеспечит социальную защиту всем. Через цифровизацию услуг трудоустройства мы улучшаем доступ, прозрачность и эффективность, благодаря чему людям из сельской местности и из уязвимых категорий станет проще найти достойную работу и пользоваться доступом к разнообразным возможностям. Вместе с нашими партнерами мы помогаем Республике Молдова сделать отечественный рынок труда инклюзивнее, современнее и более ориентированным на людей», — подчеркнула министр труда и социальной защиты Наталья Плугару.
Проект окажет содействие по расширению Национального цифрового регистра фермеров на национальном уровне, а благодаря этому управление в области сельского хозяйства станет прозрачнее и эффективнее. Институциональный и цифровой потенциал Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве упрочат, следовательно, управление субсидиями станет современным и основанным на данных, а предоставляемые фермерам услуги улучшатся. Мелким фермерам, женщинам и молодежи в сельской местности помогут регистрироваться в новых цифровых системах и пользоваться ими. В результате партнерств с фермерскими ассоциациями и проведения региональных информационных кампаний данная инициатива будет продвигать цифровую грамотность, осознание и справедливое участие в сельском хозяйстве. Все эти усилия помогут постепенно привести Республику Молдова в соответствие с европейскими стандартами в области сельского хозяйства и развивать более инклюзивную, устойчивую и конкурентоспособную сельскохозяйственную экономику.
«Национальный цифровой регистр фермеров — один из главнейших инструментов для отечественного сельского хозяйства. Благодаря этой системе мы будем точно знать, кто обрабатывает землю, какие культуры возделывает и в каких условиях работает. В итоге процесс предоставления субсидий станет более предвидимым и простым для каждого земледельца. Эта реформа приведет к порядку и доверию как в случае фермеров, так и в случае государственных учреждений. Правильные данные помогут нам усовершенствовать разработку сельскохозяйственной политики, эффективно использовать государственные средства и избегать ошибок в выплатах. В то же время Регистр фермеров приближает нас к европейской практике, где каждый гектар земли охвачен цифровым мониторингом, а помощь выделяется в духе прозрачности», — заявила министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Людмила Катлабуга.
Новый проект опирается на предыдущий опыт партнеров по развитию, накопленный в том, что касается предоставления помощи в области управления и цифровой трансформации Республики Молдова. Так, в сфере социальной защиты ПРООН, ЮНИСЕФ, Германия и Италия помогли Министерству труда и социальной защиты создать Цифровой центр социальных инноваций и разработать платформу eSocial, в которую интегрируют услуги социального обеспечения и занятости рабочей силы. Кроме того, ПРООН оказал правительству содействие для внедрения Фонда снижения энергетической уязвимости, который упрощает регистрацию домохозяйств с помощью технологии. В предыдущем отопительном сезоне 10 государств Евросоюза внесли свой вклад в этот фонд и помогли уязвимым домохозяйствам оплачивать счета за отопление во время холодного времени года.
В сфере сельского хозяйства ПРООН и правительство Японии предоставили Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности значимую техническую помощь для разработки и тестирования Национального цифрового регистра фермеров, в том числе для сбора данных от более 20.000 фермеров и использования работающих на основе искусственного интеллекта инструментов мониторинга земельных участков. Эти достижения закладывают основу для расширения регистра на национальном уровне, укрепления институционального потенциала, необходимого для устойчивого, инклюзивного и соответствующего стандартам ЕС управления в области сельского хозяйства.
