Европейские достижения и перспективы. Как развивались отношения Европейского Союза и Республики Молдова в 2023 году?

20/12/2023

С началом переговоров о присоединении к Европейскому Союзу Республика Молдова приступит к масштабному процессу модернизации и реформ. ЕС и входящие в его состав государства окажут поддержку европейскому курсу страны, предоставят необходимую значимую помощь для инициирования процесса присоединения. Инициативы будут способствовать повышению уровня жизни в стране, а граждане Республики Молдова еще на начальном этапе ощутят преимущества, которые открывает перед ними возможность состоять в европейской семье.

Настало время подвести итоги основных результатов отношений ЕС-РМ в 2023 году и ознакомиться с перспективами, открывающимися в 2024 году.

Европейский совет начал переговоры с Республикой Молдова
Величину макрофинансовой помощи Республике Молдова увеличили на 145 млн евро — почти двукратно по сравнению с ранее анонсированным объемом
895 тыс. граждан получали компенсации на тепловую и электрическую энергию и приобретение твердого топлива
Республика Молдова присоединилась к Механизму гражданской защиты
Республика Молдова стала первой среди стран, не входящих в ЕС, которая получила доступ к Механизму взаимоподключения Европы
64% экспортных поставок Республики Молдова поступили на европейские рынки в январе-сентябре 2023 года
Предоставлено кредитов на сумму около 16,5 млн евро, а за их счет профинансированы 109 инициатив молдавских земледельцев
75 млн евро выделено на модернизацию десяти районных больниц
8 млн евро, выделенных на поддержку предпринимателей, доступны в 2023 — 2026 годы
6,4 млн евро перенаправлены на работы по охране культурного наследия
40 медийных учреждений получили гранты, возможности для развития потенциала и участия в тренингах, менторскую поддержку

Больше средств для Республики Молдова. Европейский Союз увеличил объемы макрофинансовой помощи Республике Молдова

Экономика Республики Молдова сильно пострадала в результате российской военной агрессии против Украины, а вызовы в плане энергетической безопасности только усугубили давление на власти страны и ее граждан. В этой связи Европейская комиссия предложила увеличить макрофинансовую помощь, выделенную ранее Республике Молдова, на 145 млн евро, из которых 72,5 млн евро уже перечислены стране. Это содействие призвано покрыть часть дополнительных финансовых потребностей Республики Молдова, поддержать макроэкономическую стабильность и обеспечить продолжение реформ.

Предоставляемая Республике Молдова макрофинансовая помощь составит в целом до 295 млн евро, из них 220 млн евро выделят в виде займов и 75 млн евро в виде грантов. С августа 2022 года Молдова получила 172,5 млн евро, причем 122,5 млн евро выделено в 2023 году.

Программа Ajutor la contor. Сотни тысяч граждан воспользовались компенсациями

Более 895 тыс. граждан получали помощь от Европейского Союза в ходе отопительного сезона 2022 — 2023 годов. Часть расходов по оплате счетов за электрическую и тепловую энергию и по приобретению твердого топлива была покрыта за счет европейских средств. Компенсации снизили уровень энергетической бедности на 43%, а наибольшей степени поддержку ощутили уязвимые семьи, счета которых компенсировали в среднем на 58%.

В новом отопительном сезоне более миллиона человек подали заявки о предоставлении компенсаций через программу Ajutor la contor, разработанную в 2022 году правительством Республики Молдова при поддержке Европейского Союза, Словакии и Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). В 2023 году объявили и программу Rabla pentru electrocasnice («Электробытовая рухлядь»), ее общий бюджет оценивается в 5,8 млн долларов. В рамках программы за счет европейских средcтв выделяются ваучеры, компенсирующие до 80% стоимости холодильника, электроплиты, стиральной машины. Бенефициары внесут 20% стоимости приобретаемых электробытовых приборов.

Зеленая энергия в публичных зданиях Молдовы

Более миллиона граждан Республики Молдова смогут пользоваться услугами современных медицинских учреждений благодаря содействию Европейского Союза, Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В десяти больницах республиканского уровня — в 9 в Кишиневе и одной в Бельцах — проведут работы по улучшению энергоэффективности. Благодаря модернизации зданий качество услуг, оказываемых пациентам, станет выше, а условия работы персонала соответствующих медучреждений улучшатся. В этих больницах установят солнечные батареи, системы теплоснабжения и вентиляции, проведут внутренние ремонтные работы, ремонт санузлов, оборудуют пандусы для маломобильных людей. Помощь в размере 75 млн евро улучшит энергоэффективность публичных зданий в Республике Молдова, уменьшит расходы энергии и снизит издержки. В итоге можно будет использовать примерно на 40% меньше ресурсов, что позволит экономить около 2,8 млн евро в год.

В медучреждениях Флорештского, Яловенского, Ниспоренского и Теленештского районов внедрят меры по улучшению энергоэффективности. В результате модернизации 11 зданий предполагается, что за год можно будет экономить порядка 60% тепловой энергии и примерно 30% электрической энергии. После проведения ремонта в этих зданиях улучшатся условия для более 26 500 пациентов и работников системы здравоохранения. Общая стоимость инвестиций равна 2,1 млн евро. Из этой суммы около 1,3 млн евро составляет заем, который предоставила Северная экологическая финансовая корпорация — НЕФКО (Nordic Environment Finance Corporation); наибольший вклад, а это 620 тыс. евро, внесли Европейский Союз и Швеция, местный вклад соответствующих четырех районов составил 215 тыс. евро. Кроме того, Швеция выделила 72 500 евро на техническую помощь.

Еще пять районных больниц перешли на зеленую энергию благодаря Европейскому Союзу после того, как ЕС инвестировал через ПРООН полмиллиона евро в установку солнечных батарей. Соответствующие медучреждения расположены в районах Флорешть, Ниспорень, Штефан Водэ, Кахул и Кэлэрашь.

Устойчивый, цифровой и зеленый бизнес. Тысячи бизнесменов пользуются поддержкой ЕС

Европейский Союз выделил восемь миллионов евро в виде безвозмездных средств под программы поддержки малых и средних предприятий (МСП), внедряемые Организацией по развитию предпринимательства (ODA). Цели проекта «ЕС в поддержку МСП», рассчитанного на 2023 – 2026 годы, предполагают оказание не менее 300 предприятиям содействия в налаживании, развитии, расширении или интернационализации бизнеса, при этом не менее 50% из них смогут воспользоваться новыми возможностями в секторах с повышенным потенциалом роста, а 80% будут охватывать сельскую местность. В соответствии с Экономическим и инвестиционным планом, анонсированным председателем Европейской комиссией Урсулой фон дер Ляйен, более 50.000 МСП в Республике Молдова получат прямую помощь от ЕС. Только в 2021 году содействием воспользовались более 6.000 малых и средних предприятий, также удалось создать не менее 8.000 рабочих мест.

Сделано в Молдове – ценится во всем мире. Молдавские продукты на европейских рынках

Действие регламента, разрешающего молдавским земледельцам экспортировать в Евросоюз в два раза больше продукции в семи категориях без уплаты таможенных пошлин, продлили еще на год. Слива, виноград, яблоки, виноградный сок, черешня, помидоры и чеснок смогут попасть на европейский рынок в бóльшем объеме. Квоты увеличили существенно, молдавские сельхозпроизводители однако не смогли за год покрыть все экспортные квоты. По данным Национального бюро статистики (НБС), 64% экспортных поставок Республики Молдова поступили в Европейский Союз за январь – сентябрь 2023 года. Данный показатель на 5% выше, чем в аналогичный период предыдущего года.

Выращиваем вместе. Выгодные кредиты для фермеров

После запуска в 2016 году программы Livada Moldovei («Сады Молдовы») более 530 экономическим агентам были выделены кредиты на выгодных условиях, а их общий размер составил 92 млн евро. Только в 2023 году предоставлено кредитов на сумму около 16,5 млн евро, за их счет профинансировано 109 инициатив молдавских земледельцев. В нынешнем году были расширены критерии приемлемости, теперь они охватывают не только садоводство, но и весь агропродовольственный сектор. Так, с 2024 года экономические агенты, занимающиеся садоводством, виноградарством, животноводством, рыбоводством и рыбохозяйственным производством, туризмом, пчеловодством и выращивание зерновых культур, смогут получить финансирование под развитие бизнеса на более выгодных условия: срок кредитования составит до 10 лет, период отсрочки — 4 года, а процентная ставка и финансовый потолок будут привлекательными. Под цели, связанные с развитием бизнеса, доступны еще 28 млн евро.

Создаем возможности — соединяем сообщества. Европейские дороги и более высокий уровень дорожной безопасности

Республика Молдова может строить дороги за счет бюджета Механизма взаимоподключения Европы. В рамках данного инструмента в 2021 – 2027 годы доступны 26 млрд евро, рассчитанные на проекты в области транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры. Молдова стала первой страной, не входящей в ЕС, присоединившейся к механизму. В отличие от государств ЕС Республику Молдова освободят от уплаты собственного финансового взноса, необходимого для получения средств в рамках механизма.

В 2023 году между Республикой Молдова и Румынией подписано три соглашения, предусматривающих строительство трех мостов через реку Прут. Несколько участков дороги, на которых ремонт провели при поддержке ЕС и партнеров по развитию, ввели в строй в течение года. На протяжении последних десяти лет Евросоюз, Евроинвестбанк и ЕБРР вложили более миллиарда евро в модернизацию свыше 900 км автомобильных и железных дорог.

Более высокий уровень безопасности для граждан. Республика Молдова присоединилась к европейской сети спасателей

После того, как Молдова получила полную поддержку государств ЕС в условиях многочисленных кризисов, обусловленных пандемией COVID-19 и российской военной агрессией в Украине, стране предоставили статус члена Механизма гражданской защиты ЕС. Соглашение, подписанное осенью 2023 года, вступит в силу с 1 января 2024 года. В течение года 30 отечественным больницам предоставили 36 генераторов стоимостью 2,8 млн евро — их выделили через Механизм гражданской защиты. С началом войны Республика Молдова получила 80 генераторов стоимостью 3,8 млн евро. Величина гуманитарной помощи, предоставленной стране до настоящего времени, составила 48 млн евро.

Защищаем культурную идентичность Республики Молдова. Проводится ремонт памятников архитектуры

Знаковые объекты культурного наследия сохраняют свою аутентичность благодаря содействию Европейского Союза. По меньшей мере 6,4 млн евро инвестировано в сохранение культурного наследия. Стоимость работ, выполненных в Сорокской крепости, оценивается в 3,2 млн евро, они включали укрепление стен цитадели, 12 казематов и террас. В 2023 году начались и работы, которые помогут обеспечить консервацию здания Кишиневского цирка (1,8 млн евро), а также завершились работы по консервации Тигинской крепости (1,4 млн евро). Через программу «Меры по укреплению доверия», финансируемую Европейским Союзом и внедряемую ПРООН, на обоих берегах Днестра проведен ремонт еще 10 памятников, кроме Тигинской крепости и Кишиневского цирка.

Укрепление устойчивости СМИ при содействии ЕС

Медийным учреждениям и журналистам в Республике Молдова обеспечили гранты, менторскую поддержку и обучающие мероприятия, призванные активизировать развитие независимых СМИ, которые способны предоставлять гражданам страны достоверную и высококачественную информацию. Более 9 млн евро составили инвестиции в независимые СМИ, борьбу с дезинформацией и укрепление кибербезопасности. Около 40 медийных учреждений получили поддержку от Евросоюза.

С осени 2021 года и до настоящего времени Европейский Союз инвестировал не менее 1,2 млрд евро в резонансные реформы и инициативы в Республике Молдова.