Европейский Союз и Международная организация труда обеспечивают поддержку для реформирования и развития рынка труда в Республике Молдова
Кишинев, Республика Молдова. Европейский Союз выделил 2 млн евро на реформирование ключевых учреждений, регулирующих рынок труда в Молдове. Сегодня состоялся запуск проекта «Поддержка ЕС для более инклюзивного рынка труда в Республике Молдова», внедряемого Международной организацией труда (МОТ).
Цель рассчитанного на два года проекта — упростить доступ к улучшенным возможностям трудоустройства в Республике Молдова. Конференция по случаю его запуска состоялась в рамках совместного визита в Республику Молдова еврокомиссара по вопросам занятости и социальных прав Николаса Шмита и генерального директора МОТ Жильбера Унгбо.
«После реформы Государственной инспекции труда мы объявили кампанию, в ходе которой проводим внезапные проверки для выявления фактов неофициальной занятости. За несколько месяцев только эта инспекция выявила более 456 случаев неофициальной занятости и добилась официального оформления трудовых отношений в более 80% случаев, при том, что на протяжении последних пяти лет средний показатель за аналогичный период составлял 40 случаев. В 2023 году Национальное агентство занятости населения трудоустроило более 11.000 человек, которые искали работу, обеспечило профориентирование более 16.000 человек — в большинстве своем это были учащиеся и студенты. Хочется поблагодарить наших партнеров по развитию из Европейской комиссии и Международной организации труда, при поддержке которых мы начали эти реформы, продолжаем их внедрять и добиваемся заметных для наших граждан результатов», — заявил министр труда и социальной защиты Алексей Бузу.
К целям проекта относится улучшение результатов работы Министерства труда и социальной защиты (МТСЗ) и Национального агентства занятости населения (НАЗН) в деле предупреждения исключенности на рынке труда и борьбы с этим явлением. Данная цель достигается за счет улучшения институционального потенциала двух учреждений по выполнению задач, обозначенных в политике занятости рабочей силы. Новый проект будет включать диверсификацию услуг и программ занятости рабочей силы, расширение предоставления индивидуально подобранных услуг, улучшение системы менеджмента результатов и усовершенствование системы внутренней подготовки персонала НАЗН.
«Молдова готовится присоединиться к ЕС, вот почему это серьезная возможность обеспечить стимулы рынку труда и системам социальной защиты. В конечном счете, источник благосостояния Республики Молдова — ее люди, следовательно, инвестиции в их навыки, создание качественных рабочих мест и борьба с бедностью и социальной исключенностью приносят взаимную выгоду: для социальной инклюзии и для экономики. Я горжусь возможностью запустить сегодня новый проект ЕС-МОТ вместе с генеральным директором МОТ Жильбером Унгбо. Проект позволит улучшить перспективы трудоустройства и превратить Молдову в более инклюзивную и процветающую страну до присоединения к ЕС», — отметил еврокомиссар по вопросам занятости и социальных прав Николас Шмит.
Другая цель проекта — усовершенствовать деятельность Министерства труда и социальной защиты и Государственной инспекции труда (ГИТ) по улучшению условий труда и защите прав работников. Для ее достижения предполагается укрепить потенциал ГИТ в выполнении своего мандата по осуществлению государственного контроля. Это включает пересмотр правовых рамок и внутренней политики, стратегическое планирование инспекций, усовершенствование системы подготовки персонала ГИТ, модернизацию процедур ГИТ и информационной системы, тесное сотрудничество с социальными партнерами, а также обеспечение материальной поддержки.
Международная организация труда предоставит нужное содействие в плане адвокации, технической помощи, релевантных методологий и инструментов с тем, чтобы усовершенствовать потенциал НАЗН и ГИТ с учетом институциональных оценок, международных стандартов в области труда и релевантных руководств насчет политик МОТ.
«Я прибыл во второй раз в Молдову, чтобы вновь заверить участников нашего трехстороннего партнерства в твердом намерении МОТ взаимодействовать с ними в деле усовершенствования возможностей трудоустройства — рабочих мест станет больше и они будут лучше — и создания инклюзивного и справедливого рынка труда. Хочется поблагодарить Европейскую комиссию за помощь в претворении в жизнь нашей общей цели — продвижение в Молдове труда в достойных условиях», — подчеркнул генеральный директор МОТ Жильбер Унгбо.
Как показывают статистические данные, почти 30% молодых женщин и мужчин в Молдове относятся к категории NEET (не работают, не учатся и не получают профподготовку).
В Республике Молдова доля женщин на рынке труда составляет свыше 40%. Это низкий показатель по сравнению с Европейским Союзом, где доля трудоустроенных женщин превышает 70%. В силу бытующих стереотипов к женщинам при трудоустройстве относятся с недоверием, а разница в оплате труда между полами равна в стране порядка 16%.
Кроме того, в Республике Молдова люди с ограниченными возможностями сталкиваются с трудностями в поиске и сохранении рабочего места, также отношение к ним отличается от отношения к людям без ограничения возможностей. В 2023 году только 15,8% людей, страдающих ограничением возможностей, были официально трудоустроены. Это частично обусловлено тем, что люди с ограниченными возможностями плохо знают свои права на трудоустройство и существующие возможности трудоустройства, а также их ограниченным доступом к услугам реабилитации, профориентации и профподготовки, низким уровнем уверенности этой категории людей в свои силы, сдержанным отношением работодателей к трудоустройству данной категории граждан.
Реформирование таких критических учреждений, как Министерство труда и социальной защиты и два подведомственных ему государственных агентства — Национальное агентство занятости населения и Государственная инспекция труда, имеет определяющее значение для проведения правительством последовательной политики в области труда, занятости и социальной защиты, для обеспечения инклюзии на рынке труда, безопасных условий труда и производительных рабочих мест.
Проект сосредоточит свои усилия на усовершенствовании правовой базы, политики и потенциала для расширения доступа к рынку труда и улучшения условий труда в Молдове. Также предполагается оказать помощь по гармонизации национального законодательства в области рабочей силы и труда с общеевропейским законодательством и стандартами МОТ.
Для справки
Проект «Поддержка ЕС для более инклюзивного рынка труда в Республике Молдова» будет внедрять Международная организация труда при финансовом содействии Евросоюза, которое составит 2 000 000 евро. Его основная цель — усовершенствовать доступ к лучшим условиям труда и расширить возможности трудоустройства в стране. У проекта три бенефициара — Министерство труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости населения и Государственная инспекция труда.
Проект сосредоточит свои действия на усовершенствование правовой основы, политики и потенциала с тем, чтобы расширить доступ к рынку труда и улучшить условия труда в Молдове. Структуры, занимающиеся его осуществлением, окажут помощь в приведении национального законодательства в области рабочей силы в соответствие с общеевропейским законодательством и с международными стандартами МОТ.
