Молдова среди передовых стран Восточной Европы в том, что касается демографической политики, ориентированной на потребности людей
Качественные данные и их использование в качестве доказательной базы при разработке политики имеют огромное значение для преодоления демографических вызовов, с которыми сталкивается Республика Молдова, и обеспечения эффективного управления. К такому выводу пришли участники и участницы международной конференции на тему управления, основанного на данных, организованной Фондом ООН по народонаселению (ЮНФПА) в партнерстве с Государственной канцелярией и ПРООН. Форум проходит в Кишиневе 25-26 марта.
Хотя в Республике Молдова коэффициент рождаемости один из самых высоких в Европе — 1,7 ребенка на женщину, этого недостаточно, чтобы сохранить численность населения стабильным. Вкупе с масштабной миграцией молодежи этот фактор способствует неуклонному снижению численности населения. Так, если в 2019 году численность населения составляла 2684,8 тыс. человек, то в 2023 году показатель снизился до 2512,8 тыс. человек. При этом резко возрос удельный вес пожилых людей — с около 21% в 2019 году до 24% в 2023 году.
«Не существует мгновенного решения, которое поможет справиться с демографическими вызовами в регионе», — подчеркнула в начале конференции региональная директорка ЮНФПА по Восточной Европе и Центральной Азии Флоренс Бауэр. «Нужен комплексный подход по устранению препятствий, с которыми сталкиваются молодые люди при планировании своего будущего в собственной стране и рождении желаемого числа детей. Вот почему качественные данные столь важны — без них мы не сможем понять, что это за препятствия и какая политика необходима для их устранения».
На проходящую в Кишиневе двухдневную конференцию «Управление, основанное на данных, для эффективной публичной политики», собрались свыше 100 экспертов и эксперток в области статистических и демографических данных. Они изучают способы выработки качественных статистических данных и прогнозов о населении. Качественные данные и их использование играют существенную роль в разработке политики, нацеленной на смягчение отрицательных последствий демографических изменений.
По словам региональной директорки ЮНФПА, «Республика Молдова среди передовых стран Восточной Европы в том, что касается демографической политики, ориентированной на людей и на их потребности».
С 2021 года правительство Республики Молдова утвердило современное видение на демографическую политику. Это видение фокусируется, прежде всего, на права и потребности людей и в меньшей степени на узкий подход, опирающийся на численность населения. С тех пор утвержден целый ряд мер, направленных на укрепление демографической устойчивости, в том числе принято новое законодательство по расширению гендерно ориентированной семейной политики в частном и государственном секторах, улучшены механизмы производства качественных данных о населении, появились программы местного развития с привлечением диаспоры, программы развития прав и возможностей молодежи, программы по продвижению здорового и активного старения за счет цифровизации и обучения на всем протяжении жизни.
В ходе конференции на тему управления, основанного на данных, затрагивались и аспекты использования статистических данных в связи с евроинтеграционным курсом Молдовы. Эксперты отмечали, что при поддержке ЮНФПА, Европейского Союза, правительств Швейцарии и Индии Республика Молдова модернизировала национальную статистическую систему, укрепив тем самым ее потенциал по работе со статистическими данными о населении и разработке прогнозов для долгосрочной публичной политики.
На будущее необходимы дополнительные усилия центральных властей по переносу знаний и опыта на местный уровень, чтобы местные власти располагали нужной информацией, были способны использовать существующие данные и ресурсы при планировании бюджета и в своих программах местного развития.
Организаторы также подчеркивали, что Перепись населения и жилищ, которая пройдет в Республике Молдова с 8 апреля по 7 июля 2024 года, в значительной степени улучшит данные, имеющиеся для выработки прогнозов, планирования услуг и разработки политики.
Кроме того, в скором времени в Республике Молдова будут подготовлены ежегодные прогнозы населения, которые дадут правительству возможность лучше понимать динамику численности населения, а также проводить политику, которая отвечает меняющимся реалиям.