Пять ключевых вопросов Цифровой конференции Восточного партнерства
Устойчивость, реагирование на кризис и восстановление после него стали главными темами Цифровой конференции Восточного партнерства 24 октября 2022 года. Мероприятие продолжило работать в направлении, взятом во время первой Цифровой конференции в 2021 году, сосредоточившись на важных элементах для цифровой трансформации в регионе Восточного партнерства (ВП). В условиях продолжающейся захватнической войны России против Украины спикеры отметили конкретные имеющиеся решения и инструменты, тем самым выступив с четким посланием: беспрецедентные действия возможны даже в самых трудных обстоятельствах. Цифровая трансформация должна быть центральным элементом усилий по восстановлению, укреплению устойчивости и проведению реформ в регионе Восточного партнерства.
Участники заседания и докладчики рассмотрели имеющиеся проблемы и возможности, сформулировав их в пяти ключевых вопросах:
Цифровое управление: как разработать услуги, которыми граждане захотят пользоваться?
С февраля 2022 года спрос на цифровые государственные услуги в Украине увеличился в связи с перемещением лиц, утерей документов и чрезвычайными ситуациями. Валерия Ионан, заместитель министра цифровой трансформации по вопросам евроинтеграции, объяснила, как разработка платформы цифрового управления «ДІЯ» уже помогла 18,5 миллионам пользователей. Например, украинцы без документов могут пользоваться специальным приложением, чтобы подтвердить личность, сообщить об утере или повреждении собственности, а также чтобы круглосуточно получать новости. Эта работа строится на основе многолетнего сотрудничества Украины с ЕС, но многое еще предстоит сделать:
«Нам очень важно иметь поддержку ЕС и начать новые проекты технической помощи, которые помогут Украине восстановиться».
«Платформа ДІЯ – это прекрасный пример того, что разработка и оказание цифровых государственных услуг должны исходить из потребностей граждан», – считает Ник Тейс, старший политический советник совместной инициативы ОЭСР и ЕС SIGMA. Он отметил, что такие продукты необходимо подкрепить полной нормативной базой, чтобы высококачественное цифровое управление было встроено в более общее право на компетентное руководство.
В Молдове, где сейчас находится больше украинских беженцев на душу населения, чем в любой другой стране, тесные связи с частными инвесторами позволили создать действенные цифровые услуги по поиску приюта, питания и медицинской помощи.
«Мы с большим удовольствием работали с частным сектором, совместно создавая цифровые инструменты для помощи беженцам», объясняет Юрий Цуркану, заместитель премьер-министра по вопросам цифровизации.
Цифровая инфраструктура: как согласовать стратегию с инвестиционными возможностями?
По крайней мере 80% граждан ВП должны иметь полный доступ к недорогому высокоскоростному интернету в ближайшие годы. Чтобы этого добиться, очень важно вкладывать в цифровую инфраструктуру. Химмат Сингх Сандху, специалист по цифровому развитию Всемирного банка, заметил, что мировой рынок связи растет и что основные поставщики контента (Amazon, Google, Microsoft, Facebook) используют около 60%, а в будущем будут использовать 80% общей международной пропускной способности.
Участники конференции узнали, что грузинское правительство ставит в приоритет развитие высокоскоростных широкополосных интернет-услуг в сельской местности и обеспечение частных инвестиций в телекоммуникации. Страна уже сделала большой шаг на пути к гармонизации с нормативно-правовой базой ЕС и активно участвует в инициативе EU4Digital.
«Мы надеемся, что Грузия станет частью единого цифрового рынка ЕС», подчеркнул Гурам Гурамишвили, заместитель министра телекоммуникаций и информационных технологий Грузии.
Валерия Ионан, заместитель министра цифровой трансформации Украины по вопросам евроинтеграции, назвала восстановление цифровой инфраструктуры страны главной задачей, так как на многих участках она была сильно повреждена или разрушена во время захватнической войны России против Украины. Ущерб был нанесен таким ключевым объектам цифровых коммуникаций, как оптоволоконная сеть, вышки сотовой связи, кабели и цифровое оборудование.
Цифровая экономика: как распространить цифровую трансформацию от стартапов на всю экономику?
Член Европейского инновационного совета и старший специалист EU4Digital по цифровой экономике Хесус Лозано считает, что цифровая экономика определяется тем, как мы используем технологические ресурсы для создания богатства.
«Говоря о цифровой экономике, мы быстро приходим к вопросу о необходимости развития стартапов. Но мы также должны расширять возможности кластеризации бизнеса и проводить цифровую трансформацию уже существующих предприятий», прокомментировал он, особо отметив, что необходимо смотреть на проблему более глобально и не ограничиваться лишь развитием стартапов.
При поддержке EU4Digital Молдова работает над цифровизацией и упрощением таможенных услуг, чтобы ускорить проверку на пограничных пунктах пропуска. Юрий Цуркану подчеркнул, что страна стремится стать еще более совместимой с ЕС, особенно с Румынией, которая является ее главным торговым партнером.
Цифровые навыки: как сделать так, чтобы ВП в своем развитии ориентировалось на ЕС?
Хесус Лозано отметил, что цифровые навыки, технологии и инновации – это три двигателя процесса создания богатства с использованием ресурсов.
«В Молдове мы начали в основном с технологий и закончили тем, что множество микроуслуг стали связаны между собой. Это очень мощно, очень многообещающе. Но мы не так много инвестировали в человеческий капитал», рассуждал Юрий Цуркану. Он заметил, что в результате пришлось пересмотреть цифровую трансформацию как процесс и взять в расчет развитие цифровых навыков.
В то время, как ЕС задал очень четкие цели для своих государств-членов, Фабио Наскимбени из Европейского фонда образования отметил, что и в Восточных странах-партнерах стратегически важные документы признают цифровые навыки и компетенции, способности и возможности наиболее важными. Однако он заявил, что возможности оценить уровень цифровых навыков не везде одинаковые, добавив, что достижение амбициозной цели в 1 миллион переобученных граждан в ВП требует полного внедрения всеобъемлющей системы мониторинга для всего региона, такой как европейский Индекс цифровой экономики и общества DESI.
Кибербезопасность: как сделать так, чтобы устойчивость оставалась основой цифровой трансформации?
«В связи с войной в Украине нам нужно было полностью пересмотреть нашу цифровую стратегию», добавил Юрий Цуркану, отметив, что устойчивость молдавской администрации пришлось добавить в список приоритетных задач вместе со срочной необходимостью укрепления государственной системы кибербезопасности.
«Поднимая проблему кибербезопас- ности в Восточных странах-партнерах, важно проговорить разницу между странами. В то же самое время мы все знаем, что многие угрозы похожи друг на друга», заметил Танель Танг, руководитель Группы поддержки Украины в Европейской комиссии. Например, общие гибридные угрозы, а именно дезинформация, были названы среди частых проблем.
Кибербезопасность – это одно из направлений совместной региональной программы ЕС и Совета Европы CyberEast, которая предлагает инструменты для повышения устойчивости к кибератакам. Она распространяется не только на техническую подготовку, но и на согласование правовых и государственных основ с законодательством ЕС.
ЕС также мобилизовал 10 миллионов евро для повышения киберустойчивости украинских учреждений с начала российской агрессии, быстро отреагировав через проект «Поддержка ЕС для укрепления кибербезопасности в Украине» и покрыв расходы на программное обеспечение, оборудование, критически важные системы инфраструктуры и эвакуацию. Более того, дополнительные 15 миллионов евро были выделены на устойчивую цифровую трансформацию.
«В киберпространстве границы нечеткие или иногда не существуют вовсе», сказал Танель Танг, добавив, что опыт реагирования на кибер угрозы имеется по обе стороны границы между ВП и ЕС. Поэтому важно продолжать собирать вместе специалистов по устойчивой цифровой трансформации из разных стран.