Конкурс проектных предложений. Техническая и финансовая помощь для мониторинга социальных сетей в период парламентских выборов 2025 года в Республике Молдова

1. Цель конкурса проектных предложений

Общая цель данного конкурса проектных предложений — предоставить гражданскому обществу и медийным организациям техническую и финансовую помощь на проведение исследований с использованием приемов мониторинга социальных сетей (SMM) в преддверии парламентских выборов 2025 года в Республике Молдова.

Специфическая цель — укрепить способности отобранных организаций в осуществлении мониторинга социальных сетей, чтобы дать им возможность эффективно анализировать контент социальных сетей в преддверии парламентских выборов 2025 года в Молдове, используя приемы качественного анализа, разработанные в рамках Мониторинга электронной демократии Democracy Reporting International (DRI).

2. Сфера применения программы поддержки

Техническая поддержка

Отобранные организации будут развивать основные технические компетенции в области продвинутых качественных приемов мониторинга социальных сетей в ходе масштабной обучающей программы, которую обеспечит Democracy Reporting International. Данная программа состоит из четырех онлайн-модулей и будет сосредоточена на критических областях политического дискурса, в том числе на дезинформации, раздробленном информировании, угрозах в сети и риторике, подстрекающей к ненависти.

Участникам предстоит пройти оценку компетенций, также они получат руководство курсанта, разработанное для активизации вовлеченности и релевантности каждого из участников. В ходе каждого модуля длительностью 4 часа будут затрагиваться темы первоочередной важности, в том числе анализ социальных сетей, эффективные способы сбора и качественного анализа данных и стратегии сбора, составления выборки и анализа качественных данных в исследовательских целях.

Кроме того, эксперты DRI будут готовы предоставлять непрерывную поддержку процессе сбора данных, помогут в интерпретации данных, в разработке окончательных исследовательских проектов, в том числе обеспечат содействие в наглядном представлении данных. DRI выделит наборы данных с ведущих платформ, таких как Facebook и Instagram, даст рекомендации относительно анализа данных, чтобы помочь курсантам точно интерпретировать свои констатации.

Финансовая поддержка

Отобранные организации получат финансовую поддержку в виде грантов, которыми будет управлять Европейское партнерство за демократию (European Partnership for Democracy — EPD). За счет этого финансирования они смогут покрыть издержки по участию в обучающих мероприятиях, осуществлять свои исследовательские проекты, используя приемы мониторинга социальных сетей в ходе предвыборного периода, опубликовать полученные результаты и осуществлять мероприятия, направленные на распространение, информирование или адвокацию.

3. Выделение грантов

Величина финансирования по каждому предложению установлена на уровне 15 000 EUR.

Продолжительность проектов должна составить от 6 до 12 месяцев, а их внедрение должно начаться с января 2025 года.

Бенефициары грантов подпишут грантовый договор с EPD. Ожидается, что в ходе этого конкурса проектных предложений профинансируют целый ряд предложений.

Поскольку отобранные организации освободят от НДС по расходам, которые они будут нести в рамках данного гранта, бюджетное предложение должно содержать запланированные расходы без НДС.

4. Приемлемые мероприятия и приоритеты конкурса проектных предложений

Для финансирования приемлемы перечисленные ниже мероприятия, вместе с тем их список не является ни исчерпывающим, ни полным, а во внимание могут быть приняты и другие мероприятия, но при условии их соответствия целям настоящего конкурса проектных предложений. Приведенные примеры призваны вдохновить потенциальных заявителей и служить для них ориентиром при разработке проекта:

• обеспечение участия персонала, экспертов или журналистов в онлайновых обучающих курсах о приемах мониторинга социальных сетей, чтобы улучшить их способности выявлять тенденции и угрозы во время выборов;
• осуществление исследований на тему подстрекающей к ненависти риторики с упором на гендерное насилие, дискриминацию или политическую ангажированность в социальных сетях;
• расследование дезинформирующих кампаний, в частности касающихся уязвимых групп, таких как меньшинства, молодежь или впервые голосующие;
• изучение роли социальных сетей в усугублении политической поляризации, в том числе в распространении экстремистской идеологии или же фейковых сообщений о баллотирующихся кандидатах;
• анализ манипулирующей информации о процессах голосования, таких как неверная дата выборов, неверное представление правил голосования или же фейковая информация о программах кандидатов;
• разработка дискурсных документов для должностных лиц с включением рекомендаций насчет противодействия подстрекающей к ненависти риторике и дезинформации; при этом будет уделяться внимание таким областям, как электоральная целостность и онлайн-регулирование;
• опубликование материалов, призванных обратить внимание общественности на распространение дезинформации, с упором на инструменты проверки фактов и на поиск надежных источников информации (статьи, информационные карточки, видеоматериалы и пр.);
• организация рабочих мастерских на тему медийного образования, в ходе которых будут затрагиваться такие темы, как выявление серьезных фейков, понимание предрассудков алгоритмов и продвижение в общественных кругах критического мышления;
• предоставление площадки для проведения круглого стола с участием исследователей, лиц, принимающих политические решения, и журналистов, чтобы изложить в его ходе результаты относительно воздействия дезинформации и продвижения стратегий защиты электоральной прозрачности.

Приоритеты данного конкурса предложений касаются реализации исследовательских проектов, использующих приемы мониторинга социальных сетей в преддверии парламентских выборов 2025 года в Республике Молдова. Релевантность представленных предложений подчеркнут следующие приоритеты:

• Заявителям рекомендуют предложить предпочтительную для них область исследования и подхода к проведению исследования. Приоритет будет отдан инновационным, менее изученным темам, а также критическим для предвыборного периода темам.
• Заявители должны придерживаться формата своего изыскания — исследование, журналистское расследование, цикл статей, объемлющий отчет либо иное и представить ожидаемый способ распространения. Особый упор будет сделан на инициативы, продвигающие прозрачность, ответственность и осведомленный публичный дискурс, в частности для противодействия дезинформации и подстрекающей к ненависти риторики.
• Предложения должны использовать инновационные, предоставляемые DRI, приемы мониторинга социальных сетей для анализа политического дискурса, для обеспечения полезной информации и осуществления эффективных информационных мероприятий.
• Предложения, предусматривающие проведение кампаний по информированию общественного мнения, которые призваны обратить внимание граждан на угрозу дезинформации и важность медийного образования, будут оценены очень высоко. Проекты, увязывающие результаты исследования с продвижением политики и поощряющие диалог с лицами, которые принимают политические решения, также войдут в число приоритетных, поскольку они способствуют получению ощутимых долгосрочных результатов в публичной сфере.
• Взаимодополняемость с уже осуществляемыми инициативами поощряется в целях обеспечения холистического подхода.

Неприемлемыми для финансирования будут считаться следующие мероприятия: инициативы, которые фокусируются главным образом на индивидуальной спонсорской помощи для участия в мастерских, семинарах, конференциях или же в конгрессах; мероприятия, которые касаются в первую очередь индивидуальных стипендий для обучения или обучающих курсов; инициативы по поддержке политических партий или же кандидатов на выборах. Наряду с этим не выделяется финансирование для проектов, которые уже осуществляются или которые уже завершены. Не отберут для финансирования также проекты, бенефициары которых —исключительно отдельные лица либо ограниченные группы людей. Инициативы в сфере в области формального образования вообще неприемлемы, но исключением могут стать особые обстоятельства. Не предоставят финансирование ни под проекты, которые наносят ущерб окружающей среде, а приобретать оборудование и технику допускается только, если это прямо связано с претворением проекта в жизнь.

5. Процесс подачи документов и отбора

Ниже описывается в общих чертах процесс подачи документов и отбора — от опубликования объявления до собственно начала внедрения проекта.

5.1 Ориентировочный график

Крайний срок подачи предложений	Понедельник, 2 декабря 2024 года, в 23:59 по кишиневскому времени
Оценка проектных предложений	4 – 10 декабря 2024 года
Переговоры, завершение и присуждение	11 – 18 декабря 2024 года
Рекомендуемый период реализации грантов	1 января – 31 декабря 2025 года (в течение 6 – 9 месяцев в рамках указанного периода)
Развитие DRI способностей осуществлять мониторинг социальных сетей в предвыборный период	Конец января 2025 года – февраль 2025 года

Для получения ответов на возникшие дополнительные вопросы, напишите на адрес электронной почты grants@epd.eu до 25 ноября 2024 года и укажите в теме сообщения название данного конкурса предложений. Ответы на вопросы опубликуют на сайте EPD — https://epd.eu/opportunities/

5.2 Подача заявки о финансировании

Заявки следует отправлять на адрес grants@epd.eu. Заявки необходимо подавать на английском, румынском или русском языках.

5.3. Процедура оценки и присуждения

5.3.1 Административное соответствие

Все заявки пройдут административную проверку с целью выяснить, была ли предоставлена информация, запрошенная в бланке онлайн-заявки. Заявки будут оцениваться с учетом описанных ниже административных критериев соответствия:

• пакет документации является полным в соответствии с разделом 5.2, изложенным выше;
• организация должна быть зарегистрированной в Молдове НПО и представить сертификат о регистрации;
• организация должна иметь возможность подписать грантовое соглашение с EPD;
• организация не должна быть бенефициаром другого гранта в рамках проекта INSPIRED Moldova;
• организация не должна соответствовать ни одному из исключающих критериев, описанных в разделе 7 бланка заявки, таких как конфликт интересов, отрицательное аудиторское мнение, сформулированное собственными аудиторами организации или же аудиторами ее доноров, участие в преступной организации, коррупции, мошенничестве, террористической деятельности, отмывании денег либо финансировании терроризма, эксплуатации детского труда и других современных формах рабства или же торговли людьми, любая незаконная деятельность, банкротство или процедуры банкротства или ликвидации либо аналогичные ситуации, ненадлежащее профессиональное поведение или нелояльные процессы закупок и уровень обременения, который может поставить под угрозу грантовые средства.

5.3.2 Техническая оценка

Оценочный комитет оценит затем заявки, соответствующие требованиям с административной точки зрения, учитывая при этом перечисленные ниже критерии:

Оценочные критерии	Максимальное количество баллов
Релевантность	20
Соответствие целям заявки предложения	20
Осознание гражданами участия гражданского общества	15
Устойчивость	10
Интеграция гендерной составляющей и инклюзия	5
Развитие диалога и партнерства между несколькими заинтересованными сторонами	5
Незаурядность и инновационность	5
Соотношение затрат и эффективности	5
Вовлечение заинтересованных сторон	5
Ожидаемые участники/охваченные целевые группы	5
Мероприятия, направленные на         повышение информированности общественности	5

5.3.3 Итоговая оценка и решение о присуждении

По итогам этой оценки заявители получат официальный ответ с результатом оценки их заявки.

Если заявителя отберут для финансирования, возможно ему потребуется заполнить ряд дополнительных документов в качестве части процесса надлежащего исполнения. После устранения всех замечаний и предоставления дополнительных сведений и документов будет подписано грантовое соглашение между заявителем и EPD.

6. Контекстная информация

INSPIRED Moldova — проект, финансируемый ЕС в 2024 – 2027 годы и нацеленный на создание благоприятной среды для гражданского общества Молдовы, что будет достигнуто за счет расширения возможностей организаций гражданского общества (ОГО) активно подключаться к политическим дискуссиям на всех уровнях. Исходя из импульса, который придал процесс присоединения к ЕС, проект содействует процессам политического диалога относительно благоприятной для гражданского общества среды, релевантных планов и программ, вытекающих из переговоров о присоединении. Признавая важность установления задачи по укреплению демократии в качестве приоритетной в новой методологии ЕС о первых основополагающих критериях присоединения, инициатива укрепит способности ОГО действовать в качестве катализаторов демократии как на национальном и местном уровнях, так и в цифровой сфере.

Проект окажет поддержку совместным усилиям, нацеленным на создание инклюзивной и партисипативной среды, которая благоприятствует улучшению участия общественности, в том числе посредством продвижения недостаточно представленных групп и женщин в Молдове. Этого можно будет добиться в результате развития навыков молдавского гражданского общества оказывать активное влияние на национальную политику и содействовать интеграции страны в ЕС путем вовлечения ОГО в процессы разработки политики на национальном, местном и цифровом уровнях. Благодаря технической и финансовой поддержке, оказываемой ОГО в Молдове, проект тем самым предоставит им в распоряжение необходимые инструменты и ресурсы для усиления своего голоса и достижения устойчивого воздействия. Также проект будет способствовать диалогу и сотрудничеству с органами власти с тем, чтобы гражданское общество могло стать ключевой фигурой в деле продвижения демократии в Молдове.

Данный конкурс проектных предложений касается результата 3, нацеленного на сбор, распространение и применение цифровых инструментов в поддержку демократии, наделяя ОГО неотъемлемыми цифровыми ресурсами и предоставляя им нужную экспертную поддержку, чтобы они могли эффективно вовлекать граждан и участвовать в диалоге насчет публичной политики.

European Partnership for Democracy (EPD) (Европейскому партнерство за демократию) — некоммерческая организация, поддерживающая демократию на мировом уровне. Эта сеть включает европейские организации по поддержке демократии, представленные в Африке, Азии, Европе, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. EPD осуществляет деятельность как в Европе, так и за ее пределами, ведь демократия — всеобщая цель, а современные вызовы и возможности для демократии отличаются глобальным размахом. Больше информации о EPD доступно на www.epd.eu.

Democracy Reporting International (DRI) — организация со штаб-квартирой в Берлине; она поддерживает местные инициативы по продвижению демократии за счет непредвзятого анализа и успешных наработок и ознакомления с международными стандартами. DRI относится к числу ведущих в мире неправительственных организаций, занимающихся вопросами дезинформации и электронной демократии. Больше информации о DRI можно найти на https://democracy-reporting.org/.

7. Примечание

Настоящий конкурс проектных предложений стал возможным в результате финансовой поддержки Европейского Союза. Его содержание относится к исключительной ответственности проекта INSPIRED Moldova, финансируемого Европейским Союзом. Содержание заявки проектного предложения принадлежит Европейскому партнерству за демократию и не отражает непременно видение Европейского Союза.