UE și Moldova: Cum au evoluat relațiile de colaborare până în iulie 2025

Moldova este țară candidată la aderarea UE din 2022. Iată cum au evoluat lucrurile pe traseul aderării la Uniunea Europeană până astăzi.

IULIE 2016 – Acordul de Asociere și ZLSAC intră în vigoare
MARTIE 2022 – Solicitarea de aderare la UE
IUNIE 2022 – Comisia recomandă statutul de candidat
IUNIE 2022 – Consiliul European acordă statutul de candidat
NOIEMBRIE 2023 – Comisia recomandă deschiderea negocierilor de aderare
IUNIE 2024 – Are loc prima conferință interguvernamentală de deschidere a negocierilor de aderare. Începe procesul de screening
IANUARIE 2025 – Comisia expediază Consiliului primul raport de screening pentru Clusterul Valori Fundamentale

Planul de Creștere pentru Moldova

În octombrie 2024, Comisia Europeană a propus un Plan de Creștere pentru Republica Moldova, în valoare de 1,9 miliarde EUR, susținut printr-un Mecanism de reformă și creștere pentru perioada 2025–2027. Este cel mai mare pachet de sprijin financiar oferit vreodată țării noastre de către Uniunea Europeană.  

Planul va stimula economia Moldovei, va accelera reformele și va aduce beneficii directe cetățenilor moldoveni. Acest Plan de Creștere are potențialul de a dubla economia țării în următorul deceniu. Planul de Creștere ne va ajuta să avem drumuri mai bune, infrastructură pentru securitatea energetică, școli modernizate, spitale noi, sprijin concret pentru întreprinderile mici și protejarea patrimoniului cultural al Republicii Moldova. Sprijinirea convergenței socio-economice a țării este esențială pentru aderarea Moldovei la UE.

UE este pentru Moldova: cel mai mare partener comercial, cel mai mare investitor, cel mai mare furnizor de asistență financiară.

Suport continuu al UE pentru Moldova

UE este cel mai mare furnizor de asistență financiară și tehnică pentru Moldova. Programele și instrumentele de finanțare europene sprijină dezvoltarea economică a Moldovei și procesul de aderare.

În perioada 2021–2025, Uniunea Europeană a alocat peste 1,2 miliarde EUR sub formă de granturi pentru Moldova.

Acestea includ:

• Sprijin bugetar direct pentru securitatea energetică și tranziția spre energie curată, precum și pentru a ajuta consumatorii moldoveni – 1,2 milioane de gospodării – să facă față creșterii facturilor la electricitate. Peste 700.000 de gospodării au primit, de asemenea, subvenții pentru a-și plăti facturile la încălzire, în contextul creșterii prețurilor la energie cauzate de acțiunile Rusiei.
• Sprijin pentru reformele din sectorul justiției pentru protejarea independenței sistemului judiciar și creșterea eficienței acestuia.
• Sprijin pentru tranziția Moldovei către o economie cu emisii reduse și eficientă în utilizarea resurselor.

Global Gateway. Strategia Global Gateway a UE susține investițiile și mobilizează sectorul privat și instituțiile financiare internaționale pentru crearea unor economii mai reziliente. Inițiativa oferă beneficii concrete populației în domenii precum transportul, energia, mediul și clima, apa și canalizarea, dezvoltarea digitală.

Din 2021, UE a mobilizat 1,7 miliarde EUR pentru proiecte în Moldova, împreună cu instituții financiare internaționale. Investițiile aflate deja în desfășurare includ:

• Sprijin pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii: în perioada 2021 – 2023, peste 8.000 de IMM-uri moldovenești au avut acces la finanțare și cca 7.000 de întreprinderi au beneficiat de servicii de consultanță în afaceri.

• Eficientizarea energetică a instituțiilor din domeniul sănătății și educației din întreaga țară, inclusiv îmbunătățirea sistemelor de încălzire și instalarea de panouri fotovoltaice.

• Reabilitarea coridorului feroviar Vălcineț–Ungheni–Chișinău–Căinari pentru a stimula comerțul și dezvoltarea economică, în cadrul inițiativei „Culoare de solidaritate UE–Ucraina”.

• Îmbunătățirea izolației clădirilor, instalarea mai multor sisteme de iluminare încălzire, răcire și ventilare eficiente energetic, integrarea surselor regenerabile de energie și metodelor performante de management energetic.

• Infrastructura de transport rutier – pentru o Moldovă mai conectată, atât intern, cât și cu Uniunea Europeană.

Comerț

UE este principalul partener comercial al Moldovei. În 2024, 54% din totalul comerțului cu bunuri al Moldovei a fost cu UE (65,6% din totalul de exporturi). Zona de Liber Schimb Aprofundată și Cuprinzătoare (ZLSAC) este parte integrantă a Acordului de Asociere, în vigoare din 2016.

Consiliul European pentru Plăți (EPC) a dat undă verde Moldovei pentru a adera la Spațiul Unic de Plăți în Euro (SEPA). Având în vedere că majoritatea băncilor moldovene sunt deja pregătite, tranzacțiile SEPA vor fi posibile din 5 octombrie 2025, când vom putea face transferuri transfrontaliere mai ieftine pentru familii și avansa integrarea Moldovei în sistemul financiar european. Acest lucru va stimula comerțul și investițiile transfrontaliere.

Cooperare în domeniul securității și apărării

UE își menține angajamentul ferm de a consolida cooperarea cu Moldova în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune. În 2024, Moldova a devenit prima țară care a semnat un Parteneriat pentru Securitate și Apărare cu UE.

Misiunea de Parteneriat a UE în Moldova (EUPM) oferă asistență strategică instituțiilor din Republica Moldova pentru a spori reziliența împotriva amenințărilor cibernetice și hibride.

În perioada 2021–2025, UE a oferit forțelor armate din Moldova sprijin în valoare de cca 200 milioane EUR prin intermediul Facilității Europene pentru Pace (EPF). Din 2023, UE a instituit un regim de sancțiuni împotriva persoanelor și entităților implicate în acțiuni de destabilizare a țării.

Solidaritatea UE cu Moldova

•  Ca răspuns la criza energetică și creșterea prețurilor, Uniunea Europeană și Republica Moldova au adoptat o Strategie Comprehensivă pe doi ani pentru Independența și Reziliența Energetică. Aceasta vizează eliminarea dependenței Moldovei de resursele energetice din Rusia și integrarea completă în piața energetică a UE, asigurând astfel o mai mare securitate și independență energetică. În cadrul acestei strategii, doar în 2025, vor fi mobilizate 250 milioane EUR de către UE și partenerii săi.
• Acest suport vine în completarea sprijinului bugetar substanțial acordat de Uniunea Europeană sectorului energetic al Moldovei din 2021 încoace. Asistența a permis subvenționarea facturilor la gaze și electricitate prin granturi și ajutor macro-financiar.
• Ca răspuns la impactul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei asupra Republicii Moldova, Uniunea Europeană a intervenit cu măsuri speciale pentru a sprijini refugiații ucraineni aflați în dificultate și familiile din Moldova care îi găzduiesc. Se preconizează acordarea unui sprijin financiar de 84 de milioane EUR, sub formă de asistență umanitară.

Conexiuni interumane

Din 2014, cetățenii moldoveni călătoresc în Uniunea Europeană fără vize.

Din 2021, Uniunea Europeană a finanțat peste 3.948 de schimburi Erasmus+ între Moldova și alte țări participante, în domeniile educației, formării, tineretului și sportului.

De la 1 ianuarie 2024, operatorii de telecomunicații din UE și Moldova au redus tarifele de roaming, astfel cetățenii și întreprinderile având costuri mai mici pentru apeluri, date mobile și SMS-uri dintre UE și Moldova. UE a acordat sprijin tehnic relevant pentru legislația de reglementare a tarifelor de roaming și își propune aplicarea regimului Roaming ca Acasă (Roam Like at Home) din ianuarie 2026, condiționat de îndeplinirea pașilor necesari.