Legislația muncii, mai aproape de standardele UE în domeniile transparenței salariale și muncii pe platforme
Moldova depune eforturi pentru alinierea legislației muncii la standardele UE, concentrându-se în special pe două domenii majore și complexe ale legislației europene recente: transparența salarială și munca pe platforme.
Ca parte a cooperării continue în cadrul proiectului „Moldova este Europa”, finanțat de UE și Danemarca, Ministerul Muncii și Protecției Sociale a fost sprijinit în procesul de transpunere a două directive ale UE: Directiva UE privind transparența salarială (Directiva 2023/970) și Directiva UE privind munca pe platforme (Directiva 2024/2831).
Adoptată în mai 2023, Directiva UE privind transparența salarială stabilește măsuri care vizează asigurarea aplicării principiului egalității de remunerare pentru muncă egală sau muncă de valoare egală între femei și bărbați.
Transpunerea sa va necesita, printre alte măsuri, dezvoltarea unei abordări clare pentru determinarea muncii de valoare egală la nivel de întreprindere, precum și mecanisme de monitorizare a conformității și de abordare a potențialelor inegalități salariale. Autoritățile publice vor avea, de asemenea, un rol important în colectarea și analizarea datelor relevante și în implementarea normelor aplicabile.
În cazul Republicii Moldova, cadrul instituțional propus prevede un rol important pentru Inspectoratul de Stat al Muncii și Consiliul pentru Egalitate în implementarea și asigurarea respectării noilor cerințe.
Directiva UE privind munca pe platforme, adoptată în noiembrie 2024, urmărește îmbunătățirea condițiilor de muncă și consolidarea drepturilor persoanelor care lucrează prin intermediul platformelor digitale de muncă, inclusiv a celor care oferă servicii de taxi, livrare de alimente și livrare de mărfuri.
Una dintre inovațiile cheie ale directivei este stabilirea unei prezumții legale de angajare, în care platformele digitale de muncă exercită controlul și direcția asupra muncii efectuate. Directiva introduce, de asemenea, reguli care vizează creșterea transparenței și a responsabilității în gestionarea lucrătorilor prin sisteme algoritmice.
Procesul de transpunere a implicat o evaluare a diferitelor opțiuni de reglementare, ținând cont de cadrul juridic și de capacitățile administrative ale Republicii Moldova. De asemenea, a fost efectuată o analiză comparativă a abordărilor și a bunelor practici din statele membre relevante ale UE pentru a identifica soluții care ar putea fi adaptate eficient contextului moldovenesc.
Procesul a inclus consultări cu principalele părți interesate, inclusiv sindicate, angajatori, autorități publice și reprezentanți ai societății civile. Contribuțiile acestora au fost luate în considerare la elaborarea recomandărilor propuse. Pe baza acestei activități, au fost elaborate proiectele de modificări legislative necesare pentru transpunerea celor două directive UE, acordându-se o atenție deosebită modificărilor aduse Codului Muncii și legislației conexe.
Transpunerea acestor directive reprezintă un pas important în eforturile Republicii Moldova de a aduce legislația sa în domeniul muncii mai aproape de standardele UE, asigurând în același timp compatibilitatea reformelor propuse cu cadrul juridic și capacitatea instituțională a țării.
