Programul de solidaritate al UE împotriva COVID-19 oferă o nouă intervenție pentru susținerea activității organizațiilor societății civile din Republica Moldova

03/01/2023

Organizațiile societății civile (OSC) au un rol esențial în furnizarea de servicii, mobilizarea comunității, creșterea gradului de conștientizare, implicarea în elaborarea de politici și susținerea protecției drepturilor omului și a libertăților civice în timpul și în perioada post-pandemică. Pornind de la acest deziderat, trei organizații internaționale – People in Need (PIN), Netherlands Helsinki Committee (NHC) și AFEW International (AFEW) – și-au unit forțele și și-au propus, în cadrul Programului Uniunii Europene de Solidaritate împotriva COVID-19 pentru Parteneriatul Estic, să realizeze un șir de intervenții în Armenia, Georgia, Republica Moldova și Ucraina pentru a ajuta la reducerea impactului pandemiei și a contribui la reziliența socio-economică a grupurilor vulnerabile pe termen lung.

Proiectul s-a desfășurat în două etape – inițial au fost vizate dificultățile de furnizare de servicii medicale și sociale și nevoile socio-economice crescute, în special în rândul populației vulnerabile. La această etapă, acțiunile s-au axat pe sprijinirea OSC- urilor selectate, care au fost grav afectate de pandemia COVID-19. Ulterior, după identificarea necesităților imediate ale celor afectați în mod disproporționat de pandemie, acțiunile s-au concentrat asupra barierelor structurale care au împiedicat populația să își exercite drepturile. Astfel, proiectul a sprijinit redresarea socio-economică și reziliența prin eforturi de advocacy, care au vizat reforma generală în sectoarele respective, cu accent pe consolidarea capacităților.

În Republica Moldova, pe componenta de advocacy, PIN a ajutat șase OSC-uri locale să- și dezvolte abilitățile și cunoștințele necesare pentru a influența redresarea și reforma pe termen lung, în paralel cu sprijinirea lor prin implicarea concretă în proces. În acest sens, organizațiile au fost ajutate să-și dezvolte capacitățile prin utilizarea unei combinații de coaching, mentorat, formare la locul de muncă și ateliere de lucru ca instrumente pentru dezvoltarea și promovarea strategiilor de advocacy și a planurilor de acțiune ale OSC-urilor.

În plus, acțiunile s-au axat pe îmbunătățirea competențelor OSC-urilor în domenii precum: comunicarea strategică, cooperarea cu mass-media, discursul public, lobby-ul și dialogul politic și colectarea de fonduri. În același timp, ca parte integrantă a procesului de consolidare a capacităților pe termen mai lung, PIN Moldova a oferit granturi în valoare de până la 4 000 EUR pentru șase OSC-uri, fondurile fiind destinate activităților care au sprijinit eforturile de advocacy și dezvoltarea politicilor de rezistență pe termen lung la pandemie a grupurilor vulnerabile. Atât organizațiile cu experiență de activitate, cât și cele recent înființate au beneficiat de granturi pentru advocacy și procesul de consolidare a capacităților, iar la final au elaborat cu succes strategii de advocacy și planuri de acțiuni.

Printre cele șase OSC-uri, sprijinite de PIN Moldova cu resursele financiare oferite de Uniunea Europeană, în cadrul proiectului, se numără organizațiile Prietena Mea și Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC).

În strategia de advocacy, Prietena Mea, organizație înființată recent, și-a subliniat scopul de a întreprinde acțiuni pentru creșterea gradului de conștientizare și acceptare a copiilor diagnosticați cu sindromul Down prin îndrumarea și informarea părinților și sensibilizarea comunității. Prin urmare, o parte din acest obiectiv pe termen lung s-a transformat într- un plan de acțiune care a vizat îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu sindromul Down la nivel național prin perfecționarea cadrului legislativ privind drepturile acestora. Planul de acțiuni de advocacy al organizației Prietena Mea s-a axat pe elaborarea unei cercetări privind analiza comparativă a practicilor, politicilor și serviciilor pozitive pentru copiii cu sindrom Down și familiile acestora în Suedia și Republica Moldova, cu scopul de a identifica potențialele domenii de intervenție a autorităților publice. Rezultatele au fost prezentate în cadrul unei conferințe organizate în septembrie 2022, la care au participat părinți, reprezentanți ai autorităților publice, parteneri din România, reprezentanți ai mass-media și actori interesați din societatea civilă.

În contextul inițiativelor de dezvoltare a capacităților oferite de PIN Moldova, organizația și-a îmbunătățit abilitățile de a înțelege modul de desfășurare a unei campanii de advocacy și de implicare eficientă în dialogul politic și lobby. Mai mult, organizația Prietena Mea a avut o întrevedere cu președintele Comisiei parlamentare pentru protecție socială, sănătate și familie. La acest eveniment părțile au discutat despre adoptarea protocoalelor operaționale ale personalului medical privind comunicarea diagnosticului, crearea serviciilor de consiliere și informare online în conformitate cu modelul suedez, precum și alte subiecte conexe. În plus, acest proiect a oferit organizației ocazia de a întreprinde o vizită de studiu la București pentru a se documenta cu legislația privind alocațiile speciale de grădiniță pentru părinții copiilor cu sindromul Down și pentru a stabili relații de parteneriat cu organizații similare din România.

Cea de-a doua organizație susținută prin intermediul proiectului – CNPAC – a început pilotarea unui nou serviciu social pentru reabilitarea psihologică a copiilor victime ale violenței în Chișinău, în ianuarie 2022. În strategia de advocacy, organizația și-a propus să promoveze adoptarea cadrului de reglementare, care ar permite crearea, dezvoltarea și funcționarea serviciilor de reabilitare psihologică pentru copiii victime ale violenței și familiile acestora pe întreg teritoriul țării. De asemenea, CNPAC a făcut eforturi pentru a consolida cooperarea dintre autoritățile publice locale cu scopul de a identifica mai bine nevoile beneficiarilor țintă, precum și a sensibiliza profesioniștii, publicul larg și potențialii beneficiari cu privire la necesitatea serviciilor specializate de reabilitare psihologică pentru copiii victime ale violenței și familiile acestora. Planul de acțiuni al CNPAC în materie de advocacy s-a axat pe sensibilizarea publicului larg, a profesioniștilor relevanți și a potențialilor beneficiari cu privire la necesitatea instituirii în mod oficial de către Guvern a unor servicii de recuperare durabile pentru a asigura bunăstarea copiilor victime ale violenței. Acest obiectiv ar putea fi atins prin adoptarea cadrului legal general și a unor standarde minime de calitate pentru funcționarea serviciului.

Cu sprijinul financiar al Uniunii Europene, CNPAC a reușit să își implementeze planul de acțiuni în ceea ce privește dezvoltarea unei identități vizuale pentru noul serviciu, relansarea apelului public și sensibilizarea publicului larg și a potențialilor beneficiari cu privire la acest serviciu. În plus, CNPAC a organizat un club de presă în colaborare cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale. Evenimentul a reunit reprezentanți ai 10 instituții media și a avut ca scop sensibilizarea opiniei publice cu privire la serviciul de reabilitare psihologică pentru copii. Activitatea a avut loc în contextul desemnării CNPAC ca actor-cheie pentru sprijinirea Ministerului Muncii și Protecției Sociale în elaborarea reglementărilor-cadru și a standardelor minime de calitate pentru serviciile noi, precum și pentru cele existente.

Proiectul „Parteneriatul Estic – Programul de solidaritate împotriva COVID-19” este implementat în perioada iulie 2020 – decembrie 2022, cu susținere financiară de la Uniunea Europeană. Scopul acestui proiect este să atenueze efectele adverse ale COVID-19 și să contribuie la refacerea socio-economică pe termen lung a grupurilor vulnerabile în Europa de Est.