Общая цель проекта «Поддержка реформы транспортного сектора Республики Молдова» заключалась в том, чтобы внести свой вклад в реформу транспортного сектора в соответствии с транспортной главой Соглашения об ассоциации между ЕС и РМ. Команда проекта предоставила техническую помощь и наращивание потенциала для поддержки сближения правовых норм и разработки политики для выполнения взятых на себя обязательств.

Группа технической помощи оказывала поддержку властям Молдовы в выполнении требований Соглашения об ассоциации между ЕС и РМ в транспортном секторе (в основном, глава 15, Транспорт, и статьи 74 и 75 главы 13, Политика рыболовства и морского судоходства).

Правовой обзор
Команда проверила транспортное законодательство на предмет его соответствия директивам ЕС. При постоянной поддержке экспертов ЕС было разработано в общей сложности пять законодательных актов в водном секторе, транспонирующих достижения ЕС. К ним относятся проведение инспекций государства порта и государства флага, а также безопасности судов и портовых средств. Два законодательных акта уже одобрены Правительством, еще три находятся в процессе принятия в течение 2020 года. Также были подготовлены и утверждены подзаконные акты и правила распределения пропускной способности инфраструктуры, сертификации машинистов поездов, а также исполнительное постановление о продлении летной годности самолетов и авиационной продукции, частей и устройств, с одобрения организаций и персонала, участвующих в решении этих задач.

Институциональная поддержка
Эксперты дали рекомендации по созданию новых институтов, связанных с транспортом, таких как Управление железных дорог (обеспечения безопасности), и по улучшению организации существующих органов, таких как Морское агентство.

Операционные инструменты
Были созданы различные инструменты, направленные на улучшение транспортной деятельности, и они включают интегрированную базу данных о судах, руководство по IT базе данных для гражданской авиации и Географическую информационную систему для железнодорожного сектора.

Наращивание потенциала
Эксперты по транспорту проводили обучение и наставничество в поддержку реформы транспортного сектора посредством передачи знаний. Например, представители Военно-морского агентства были ознакомлены с современными и конкурентоспособными аспектами морского управления с упором на ведение открытого реестра судов. Темы включали необходимую институциональную и правовую основу для функционирования морской администрации в качестве регулирующего и контролирующего органа. Инспекторы Морского агентства прошли практическую подготовку в ходе трех пробных инспекций Государственного флага и Государственного портового контроля на судах, находящихся в порту Джурджулешты.

Кроме того, сотрудники Национального агентства автомобильного транспорта прошли обучение по законодательству ЕС и передовым методам интеграции безопасности на всех этапах планирования, проектирования и эксплуатации дорожной инфраструктуры. Стажеры узнали, как улучшить подход к построению концепции безопасной системы, которая влечет за собой значительное сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, что приведет к снижению числа случаев смертности и травм.

Результаты

Макроэкономический
- Укрепление политической ассоциации и экономической интеграции между Европейским Союзом и Республикой Молдова
- Прогрессивная либерализация автомобильной, железнодорожной, водной и гражданской авиации
- Обязательства в транспортном секторе Молдовы, подкрепленные сближением законодательства
- Правовая и операционная основа стандартов ЕС для вновь созданных государственных транспортных институтов

Дорожный транспорт
- Обученный персонал по безопасности дорожного движения - подготовленные на уровне стандартов ЕС специалисты
- Правовая база для поддержки обучения коммерческих водителей на основе практики ЕС
- Правовая и оперативная база для утверждения типа транспортных средств и прицепов.
- Обеспечение нормативных актов ЕС в отношении времени вождения и отдыха, тахографов, перевозки опасных грузов, устройств ограничения скорости и измерения веса

Водный транспорт
- Сильное и функциональное Морское агентство
- Усовершенствованная регистрация и интегрированная база данных кораблей
- Повышение качества и эффективности контроля государства флага и государства порта
- Стратегии привлечения и найма морских инспекторов, ведущие к созданию сети независимых инспекторов государства флага

Железнодорожный транспорт
- Оперативная основа, позволяющая создать сильную и эффективную железнодорожную (обеспечивающую безопасность) администрацию
- Современная институциональная и законодательная структура железнодорожного сектора

Авиация
- Правовая и операционная основа для сертификации самолетов и сопутствующей продукции.

- Правовой обзор. Команда проверила транспортное законодательство на предмет его соответствия директивам ЕС. При постоянной поддержке экспертов ЕС было разработано в общей сложности пять законодательных актов в водном секторе, транспонирующих достижения ЕС. К ним относятся проведение инспекций государства порта и государства флага, а также безопасности судов и портовых средств. Два законодательных акта уже одобрены Правительством, еще три находятся в процессе принятия в течение 2020 года. Также были подготовлены и утверждены подзаконные акты и правила распределения пропускной способности инфраструктуры, сертификации машинистов поездов, а также исполнительное постановление о продлении летной годности самолетов и авиационной продукции, частей и устройств, с одобрения организаций и персонала, участвующих в решении этих задач.
- Институциональная поддержка. Эксперты дали рекомендации по созданию новых институтов, связанных с транспортом, таких как Управление железных дорог (обеспечения безопасности), и по улучшению организации существующих органов, таких как Морское агентство.
- Операционные инструменты. Были созданы различные инструменты, направленные на улучшение транспортной деятельности, и они включают интегрированную базу данных о судах, руководство по IT базе данных для гражданской авиации и Географическую информационную систему для железнодорожного сектора.
- Наращивание потенциала. Эксперты по транспорту проводили обучение и наставничество в поддержку реформы транспортного сектора посредством передачи знаний. Например, представители Военно-морского агентства были ознакомлены с современными и конкурентоспособными аспектами морского управления с упором на ведение открытого реестра судов. Темы включали необходимую институциональную и правовую основу для функционирования морской администрации в качестве регулирующего и контролирующего органа. Инспекторы Морского агентства прошли практическую подготовку в ходе трех пробных инспекций Государственного флага и Государственного портового контроля на судах, находящихся в порту Джурджулешты.
- Cотрудники Национального агентства автомобильного транспорта прошли обучение по законодательству ЕС и передовым методам интеграции безопасности на всех этапах планирования, проектирования и эксплуатации дорожной инфраструктуры. Стажеры узнали, как улучшить подход к построению концепции безопасной системы, которая влечет за собой значительное сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, что приведет к снижению числа случаев смертности и травм.

- Укрепление политической ассоциации и экономической интеграции между Европейским Союзом и Республикой Молдова.
- Прогрессивная либерализация автомобильной, железнодорожной, водной и гражданской авиации.
- Обязательства в транспортном секторе Молдовы, подкрепленные сближением законодательства.
- Правовая и операционная база стандартов ЕС для вновь созданных государственных транспортных институтов.
- Обученный персонал по безопасности дорожного движения - более подготовленные специалисты на уровне стандартов ЕС.
- Правовая база для поддержки обучения коммерческих водителей на основе практики ЕС.
- Правовая и оперативная база для утверждения типа транспортных средств и прицепов.
- Обеспечение соблюдения правовых актов ЕС в отношении времени вождения и отдыха, тахографов, перевозки опасных грузов, устройств ограничения скорости и измерения веса.
- Сильное и функциональное Морское агентство.
- Усовершенствованная регистрация и интегрированная база данных кораблей.
- Повышение качества и эффективности контроля государства флага и государства порта.
- Стратегии привлечения и найма морских инспекторов, ведущие к созданию сети независимых инспекторов государства флага.
- Оперативная основа, позволяющая создать сильную и эффективную железнодорожную (обеспечивающую безопасность) администрацию.
- Современная институциональная и законодательная структура железнодорожного сектора.
- Правовая и операционная основа для сертификации самолетов и сопутствующей продукции.