Skip to main content

Поддержка реформы системы государственных закупок Молдовы в контексте присоединения к Европейскому Союзу

Описание
Основная цель проекта заключается в содействии созданию прозрачной, эффективной и соответствующей стандартам Европейского Союза системы государственных закупок в Республике Молдова, которая будет способствовать надлежащему управлению, укреплению институциональной подотчётности и ускорению процесса присоединения страны к ЕС.

Для достижения этой цели проект направлен на устранение ключевых политических и институциональных пробелов, которые в настоящее время препятствуют реформе системы закупок в Молдове. Он предусматривает поддержку своевременной разработки подзаконных нормативных актов, внедрение основных положений Национальной программы развития системы государственных закупок, а также укрепление институционального потенциала посредством целевой технической помощи. Проект также будет способствовать совершенствованию электронной системы закупок Молдовы (MTender), делая её более функциональной, прозрачной и удобной для пользователей.

Кроме того, проект создаст площадку для инклюзивного и основанного на данных политического диалога посредством структурированных консультаций и многосторонних платформ. Он также будет способствовать повышению общественной осведомлённости и улучшению доступа граждан к информации о государственных закупках через доступные и наглядные форматы, такие как инфографика, информационные бюллетени и пояснительные записки.
Конкретные цели
Общая цель: Содействие созданию прозрачной, эффективной и соответствующей стандартам Европейского Союза системы государственных закупок в Республике Молдова, которая способствует надлежащему управлению, укрепляет общественную подотчётность и продвигает процесс присоединения страны к ЕС.

Специфическая цель I: Оказание поддержки в разработке подзаконных нормативных актов и внедрении Национальной программы развития системы государственных закупок (далее — Программа по государственным закупкам), а также Повестки реформ, связанной с Планом экономического роста Республики Молдова на 2025–2027 годы — Постановление Правительства № 260/2025 (далее — План роста).

Специфическая цель II: Оказание поддержки и содействие и содействовать проведению инклюзивного и основанного на доказательствах политического диалога по вопросам реформы государственных закупок.

Специфическая цель III: Повышение уровня общественной осведомлённости и улучшение доступа граждан к информации о реформе системы государственных закупок в контексте процесса присоединения Молдовы к Европейскому Союзу.
Ожидаемые результаты
Результат 1. Укреплена правовая и институциональная база системы государственных закупок
- Разработаны и официально утверждены 4 аналитических и нормативных документа (записки, исследования, руководства) в сотрудничестве с Министерством финансов и Агентством государственных закупок. Эти документы предоставят конкретные и практически применимые рекомендации для поддержки реализации Программы по государственным закупкам, а также Плана роста, особенно в таких областях, как профессионализация, сертификация, планирование закупок и механизмы совместных закупок.
- Разработано 1 политическое предложение по программе сертификации и обучения специалистов по закупкам в сотрудничестве с Министерством финансов, в соответствии с целями Программы по государственным закупкам. Кроме того, оказывается целевая техническая помощь Министерству финансов (МФ), Агентству государственных закупок (АГЗ) и Центру информационных технологий в финансах (ЦИТФ) для поддержки внедрения системы сертификации и разработки комплексной модульной программы обучения специалистов в области государственных закупок, что способствует формированию более компетентного и ответственного кадрового состава.
- Подготовлена 1 аналитическая записка с рекомендациями по улучшению технических функций и архитектуры недавно внедрённой электронной системы закупок, с целью её адаптации к изменяющимся потребностям Молдовы и требованиям ЕС. Цифровизация всего процесса государственных закупок является ключевым элементом реформы, обеспечивая повышение прозрачности, снижение неэффективности и коррупционных рисков, а также лучшее соответствие европейским стандартам в сфере закупок.

Результат 2. Усиление политического диалога и участия заинтересованных сторон в процессе реформ
- Организованы 4 круглых стола членов Коалиции по мониторингу государственных закупок, направленные на обеспечение участия экспертов и представителей гражданского общества в подготовке и анализе технических документов.
- Проведены 4 многосторонних заседания Национальной платформы по государственным закупкам (NPPP), обеспечивающие обсуждение и выработку приоритетов политики и реформ в сфере закупок с участием всех основных акторов на основе стратегического и инклюзивного подхода.
- Проведены целенаправленные консультации с представителями государственных структур, направленные на то, чтобы проекты предложений были институционально осуществимыми и юридически обоснованными.
- Подготовлена 1 оценка хода реализации трёх ключевых реформ в сфере государственных закупок в рамках Повестки реформ Плана роста — централизация, профессионализация и электронные закупки — с рекомендациями для дальнейших действий.

Результат 3. Улучшен общественный доступ к информации о государственных закупках и связанных с ними реформах
- Опубликованы 4 пояснительных материала, представляющих сложные юридические изменения в доступной форме для широкой аудитории (например, для МСП, НПО и СМИ).
- Разработаны и распространены 4 инфографики, направленные на развенчание наиболее распространённых мифов о государственных закупках и продвижение практик, соответствующих стандартам ЕС.
- Подготовлены и распространены 4 выпуска (на румынском, английском и русском языках) информационного бюллетеня „Achizițiile publice în vizor / Public Procurement under the Spotlight“.
- Портал прозрачности государственных закупок (PulsAchizitii.md) и страницы в социальных сетях регулярно обновляются — размещено не менее 10 публичных коммуникационных материалов, включая пресс-релизы, визуальный контент и обновления о ходе реформ.
Карта проекта
ПОДРОБНОСТИ ПРОЕКТА
Молдова
Приоритетное направление:
Партнерство, которое расширяет возможности
Подсектор:
Реформа государственного управления
Тема:
Гражданское общество
Статус проекта:
Непрерывный
Дата начала проекта:
09.09.2025
Дата окончания проекта:
09.09.2026
Номер проекта ЕС:
487269